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地方政府狂撒消费券， 楼市限购要不要松绑？( 二 )


“就像一个在冰天雪地里停下的马车 ， 要重新启动它 ， 需要给它一个较大的外生推动力 ， 来克服巨大的初始摩擦力 。 ”近日 ， 在中国人民大学中国宏观经济论坛（
CMF
）线上研讨会上 ， 中国人民大学副校长刘元春表示 ， 中国经济社会秩序还在恢复中 ， 需要短期需求刺激产生“破冰效应”’ ， 来激发经济内生动力 。
傅婧是南京一名在读大学生 ， 疫情期间 ， 她与家人一直没有外出用餐 ， 直至最近看到身边同学晒出消费券中奖信息 ， 她也加入了摇号抽奖大军 。 第二轮摇号结束后 ， 傅静顺利抽中餐饮券和信息券 。
很快 ， 外出办理银行业务的傅婧 ， 在附近的肯德基使用了消费券 。 总价157.9元 ， 消费券满150元减100元 ， 通过支付宝支付账单时自动抵扣 ， 仅需支付57.9元 。
一位经济学者向南方周末采访人员表示担心 ， 消费券如果发行市场够大 ， 会不可避免地出现地下交易市场 ， 商家联合民众套现 ， 会削弱消费券的作用 。
不过 ， 从目前南京的情况来看 ， 地方政府联合支付宝等第三方平台 ， 很难进行套现 。 根据餐饮消费券使用说明 ， 凡是支持支付宝支付的餐饮商家 ， 消费者线下到店消费均可以正常使用 ， 不找零、不可转让及出售 。
一位支付宝工作人员告诉南方周末采访人员 ， 消费者使用消费券获得减免 ， 商家则是全款到账 ， 支付宝为政府和商家提供了一个资金对接平台 。
南京市大数据中心统计数据显示 ， 截至3月16日 ， 通过官方平台成功预约电子消费券人数达167万人 ， 申请消费券442万笔 。 尽管参与者不限户籍 ， 但若以南京市常住人口约850万人作为参照 ， 参与消费券摇号的人数约为南京市的五分之一 。
从实际消费金额来看 ， 3月18日至22日 ， 共计约330万元消费券被使用 ， 带动了消费金额613万元 ， 总消费金额达到943万元 。 也就是说 ， 1块钱消费券差不多可以撬动3块钱的总消费 。
南方周末采访人员采访十余家南京排名靠前的餐饮企业获知 ， 自发放消费券至今 ， 它们每家线下门店平均核销餐饮消费券2—3张 。
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财政承压


中国首次推出“消费券” ， 正值2009年全球金融危机 。 众多中小型内外贸、出口企业倒闭 ， 失业人群增多导致社会消费信心受挫 。 为了提振消费 ， 杭州市政府多批次发放9.1亿元的消费券 ， 短期内促进旅游、商业等行业消费增长 ， 其社会消费零售总额在当年3月见底后迅速反弹 ， 且超过全国速度 。
中央财经大学经济学院院长陈斌开向南方周末采访人员指出 ， 发放消费券一是需要地方财政可支撑 ， 二是需要与地方产业发展一致 。 用于发放消费券的财政支出 ， 如果无法影响本地产业投资 ， 倒不如给小微企业减税降费 ， 增加就业 ， 或者投到可以稳定就业的基建上 。
“财力雄厚的省份 ， 也可以做到两条腿走路 。 ”他说 ， 当财力有限 ， 不得不二选一时 ， “给企业减税降费或通过基建促进就业可能是更优选择” 。
实际上 ， 眼下许多企业尚未摆脱生存难题 ， 在刺激消费的同时 ， 一部分财政支出正用于支撑企业活下去 。
吉晓祥是民宿“大乐之野”的主人 ， 大乐之野发源于浙江省莫干山 ， 全国共有12家门店 ， 大部分位于江浙一带 。 受疫情影响 ， 他的民宿于大年初一开始 ， 陆续闭门停业 。
对于民宿而言 ， 春节是一年之中的旺季 ， 总是一房难求 。 往年 ， 春节假期的收入占到民宿全年收入的5%至20% 。 经过沟通 ， 吉晓祥的绝大多数客户选择改期 ， 小部分客户选择退款 。
如今 ， 浙江正在为复工提供全套配合服务 。 “复工没有什么压力 。 ”吉晓祥对南方周末采访人员说 ， 客人凭借浙江省的健康绿码、身份证即可入住 。


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