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#国是直通车#政府“直升机撒券”，40亿！你领到了吗？( 二 )


旅游业对中国经济越来越重要 ， 却也是受疫情冲击最大的行业之一 ， 中国旅游研究院2月预测 ， 2020年一季度及全年 ， 国内旅游收入分别负增长69%和20.6% ， 全年减收1.18万亿元 。
除了发放旅游消费券 ， 各地还采取周末2.5天弹性作息和景区门票优惠来振兴旅游消费 ， 如江西省、甘肃陇南市、浙江省提出实行2.5天弹性作息 。 此外 ， 海南商务厅近日对外表示 ， 正谋划进一步开放离岛免税政策刺激旅游消费 。
刘向东表示 ， 当前出境游受海外疫情影响 ， 恢复时间尚不确定 ， 国内居民户外旅游的需求较为刚性 ， 倘若国内游实施低价等政策 ， 在带薪休假等政策的刺激刺激下 ， 将能积极带动旅游服务消费恢复性发展 ， 进而带动航空、餐饮、酒店、景区有望在今年三季度旅游旺季基本恢复 。
出于疫情防控需要 ， 当前很多景区尚未开放 ， 截至3月16日 ， 全国有28个省（区、市）3714家A级旅游景区恢复对外营业 ， 复工率超过30% ， 对于已经开放的景区来说 ， 人流量情况也并不乐观 ， 旅游业的全面恢复尚需时日 。
三十六计促消费
除了上述刺激消费的政策 ， 还有一些地区针对重点行业、重点消费类型、重要时间节点进行布局 ， 还有领导身体力行 ， 亲自示范带动民众消费 。
广东珠海对参与家电以旧换新的企业每家补助20万元 ， 鼓励企业加大促销力度 ， 促进家电消费；成都支持线上批发、零售、餐饮等实体企业拓展线上业务 ， 推广“平台销售+直播带货+短视频”全渠道矩阵销售模式 ， 打造“电商应用示范企业” ， 按照其网络零售额增量部分的1% ， 择优给予最高100万元奖励；宁波市计划于5月1日启动“消费促进月”与“夜间经济系列活动”......
江西、湖南株洲、江苏南京秦淮区、浙江宁波鄞州区、重庆等地将鼓励领导干部带头消费写进政府文件 ， 3月1日起3月底 ， 已有十多个城市主要领导带头到当地酒店、大排档、街边小吃店或农贸市场、超市等场所消费 。
让消费者心动的秘诀是什么？
商务部消费促进司负责人王斌表示 ， 随着国家和地方一系列促进消费回补释放的政策逐步落地见效 ， 后期消费会逐步恢复 。
多位专家也表示 ， 在当前特殊时期 ， 各地出台刺激消费的政策非常必要 。
中国首席经济学家论坛理事长连平表示 ， 由于国际市场需求大幅萎缩 ， 未来政策的重心应该在扩大内需上 ， 而消费是内需最为重要的领域 ， 且对GDP的贡献越来越大 。
广发证券首席经济学家沈明高也表示 ， 在全球经济和出口增长放慢的大背景下 ， 制约后疫情时期经济修复性反弹的很可能不是生产能力而是消费能力 。
李迅雷表示 ， 在经济失速、需求锐减情况下 ， 选择使用消费券的方式 ， 促进消费回补与潜力释放 ， 主要原因是相较于投资 ， 消费见效更快 ， 能够尽快带动消费 ， 活跃市场 ， 促进人流和物流等流动性 。
但消费的前提是收入预期 ， 荷包不鼓 ， 再怎么刺激也不无济于事 。 专家表示 ， 各地刺激消费的政策只能起到短期作用 ， 还需要从长期政策进行布局 。
刘向东表示 ， 当前扩大消费有两大难题：
一是短期刺激消费的透支效应和挤出效应 ， 短期消费透支反弹后将会出现消费滑坡 ， 扩大政府消费或购买服务带动居民消费增加可能产生挤出效应 ， 在其他方面的支出将减少 ， 政府消费支出的增速也会有所下降 。
二是居民消费能力或有所下滑 ， 疫情影响下 ， 特别是在疫情海外扩散增加外部不确定性 ， 企业经营效益下滑、员工复工延迟、减少就业岗位供给 ， 居民可支配收入的稳定性遭受挑战 ， 投资储蓄意愿增强 ， 反而会抑制消费 。 此外 ， 居民部门杠杆率从2013年末的33.5%上升至2019年末的55.8% ， 债务水平大幅提升不仅会制约政策刺激力度 ， 也会制约居民消费意愿 。
赵萍表示 ， 促进消费增长要把长期安排与短期措施相结合 ， 短期目标主要注重消费回补 ， 长期消费增长则应该注重从消费制度、消费环境不断完善的角度入手 ， 建立更加完善的消费增长长效机制 。


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