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南京红山动物园改建场馆离民宅仅20米，规划合理性引争议

“和（南京）红山动物园只隔一堵墙 ， 站在家里就可以赏美景 。 ”这是购房网站曾给凤凰山庄小区打的广告词 。 可是 ， 最近“靠近动物园”的小区居民却无心赏风景 ， 反倒担忧起改扩建的野生动物场馆的扰民等问题 。
今年3月中旬 ， 南京红山森林动物园（以下简称“红山动物园”）启动改扩建 ， 最近的场馆离凤凰山庄小区仅20多米 。
南京红山动物园改建场馆离民宅仅20米，规划合理性引争议
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【南京红山动物园改建场馆离民宅仅20米，规划合理性引争议】改扩建的动物场馆与小区两栋住宅相距仅20多米 。南京市规划和自然资源局官网公布的冈瓦纳区总平面公示图的局部
“离得这么近几乎就是无缝对接” ， 凤凰山庄小区居民杨先生对澎湃新闻（www.thepaper.cn）说 ， 除了气味、噪声扰民之外 ， 野生动物还可能携带病毒 ， 存在向居民传播的风险 ， 这次的新冠疫情让他们更为紧张 。
对此 ， 3月31日 ， 红山动物园方面回应称 ， 红山动物园的建设远早于凤凰山庄小区 ， 凤凰山庄小区开发之前 ， 动物园的围墙附近就已存在场馆 ， 此次只是在原址上进行改扩建 ， 并已通过相关部门的立项、规划审批、施工审批等手续 。
园方还表示 ， 在设计场馆的时候充分考虑到了周边的环境 ， 一方面想了很多措施来改善环境 ， 另一方面也将大型食草动物进行了转移 。 该场馆系展览类的封闭建筑 ， 橱窗展示的都是小型灵长类和鸟类 ， 气味和噪音都很小 。 这些动物都是经过检验检疫的 ， 所以在病毒方面是安全可控的 。
根据多名居民的陈述 ， 动物园虽建在先 ， 但小区建成交付后 ， 新审批的改扩建场馆应考虑退让一定的距离 ， 减少居民的安全隐患 。 因此 ， 这些居民表达了对动物园改扩建场馆规划合理性的质疑 。
南京市规划和自然资源局玄武分局办公室相关人士表示 ， 根据立项 ， 该工程建筑主要用于动物的展示 ， 并非养殖 。 此外 ， 该项目也并非重新选址 ， 而是在原址上进行改扩建工程 。 该项目报建流程规范 ， 手续完备 。
动物场馆距民宅仅20多米引担忧
凤凰山庄小区坐落在南京红山动物园的东面 ， 距南京火车站1.5公里 ， 离南京玄武湖不到2公里 。 该小区由江苏凤凰置业有限公司于2011年开发建设 ， 2013年交付 ， 共20幢楼 ， 共149户业主 。
杨先生住在凤凰山庄小区9栋的别墅 。 3月30日 ， 采访人员站在杨先生家3楼阳台往西看 ， 一墙之隔的红山动物园内已经挖好了基坑 ， 工人们把建材搬到坑沿周边 ， 似乎在为浇注混凝土作准备 。
南京红山动物园改建场馆离民宅仅20米，规划合理性引争议
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“这里要建一个叫冈瓦纳的动物场馆 ， 离围墙只有15米左右 。 小区的8、9、10三栋楼距离场馆最近 ， 也就20多米 ， 简直就是无缝对接 。 ”杨先生说 。
澎湃新闻从南京市规划和自然资源局官网查询发现 ， 红山动物园改造提升工程批前公示显示 ， 冈瓦纳展区建筑 ， 距离凤凰山庄小区最近的两栋楼大于20米 。
多名居民查阅《动物防疫法》及相关规定后认为 ， 动物饲养场、养殖小区选址 ， 应当距离城镇居民区等人口集中区域500米以上 。 据此 ， 他们质疑该场馆建设是否合规 。
“离居民区只有20米 ， 我们担心等场馆建好后 ， 不仅会有噪声、气味扰民问题 ， 更为关键的是这些野生动物很可能携带了病毒 。 ”杨先生表示 。
凤凰小区物业负责人对澎湃新闻说 ， 业主向园方多次表达了不满 ， “首先是饲养的斑马气味较大 ， 接着是饲养的狼群夜间叫声恐怖 ， 而这次可能是疫情的缘故 ， 大家对野生动物携带病毒更加担忧 。 ”所以 ， 居民们要求 ， 动物园停止施工 ， 如果建设相关场馆应退让至少200米 。


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