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沈阳取消落户限制真相是什么？沈阳取消落户限制事件始末( 二 )


根据重点任务安排 ， 2019年我国户籍制度改革的力度继续加大 。 在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上 ， 这一次 ， 城区常住人口在100万—300万的大城市 ， 要全面取消落户限制；城区常住人口在300万—500万的大城市 ， 要全面放开放宽落户条件 ， 并全面取消重点群体落户限制 。 超过500万人口的超大特大城市 ， 要调整完善积分落户政策 ， 大幅增加落户规模、精简积分项目 ， 确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例 。
文件要求 ， 2019年 ， 要推动1亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展 ， 实现常住人口和户籍人口城镇化率均提高1个百分点以上 。
国家发改委政研室副主任、新闻发言人孟玮：今年 ， 我委将继续会同公安部等部门 ， 对存在户改政策不符合国家要求、落户政策执行不到位、落户通道不畅、落户进展迟滞等突出问题的地区和城市开展督导整改 ， 切实抓好已经在城镇稳定就业的农业转移人口落户工作 ， 推动1亿非户籍人口在城市落户取得明显进展 。
【沈阳取消落户限制真相是什么？沈阳取消落户限制事件始末】此外 ， 文件还规定 ， 城市政府要探索采取差别化精准化落户政策 ， 积极推进建档立卡农村贫困人口落户 。 允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户 。 并提出 ， 要压实地方政府主体 ， 强化督促和监测评估 。
在推进常住人口基本公共服务全覆盖方面 ， 文件也对随迁子女入学、跨省异地就医住院费用线上结算等作出了明确要求 。
中国城市和小城镇改革发展研究中心主任史育龙：通过这一次的新型城镇化重点任务的发布 ， 给全社会一个非常强烈的积极信号 ， 就是通过人、土地这些基本要素的流动性进一步增强 ， 能够显著地激发经济增长的内在活力和动力 。
这些城市将取消落户限制 专家：缓解三四线城市库存压力
据新华社报道 ， 12月25日 ， 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》（简称《意见》） 。
《意见》提出 ， 以户籍制度和公共服务牵引区域流动 。 全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制 ， 全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件 。
进一步明确城市标准
诸葛找房数据研究中心分析师国仕英分析称：“本次《意见》出台的意义有两方面 ， 一方面加快小城市的城镇化率及人口的流入 ， 促进农村人口逐渐向城镇转移 ， 外地人口不断流入 ， 保证城镇人口活力；另一方面 ， 全面取消城区常住人口300万以下城市的落户限制 ， 对于该类城市的房地产市场有一定程度的利好作用 ， 使该类城市的市场预期有所好转 。 ”
事实上 ， 今年4月8日 ， 国家发展改革委印发的《2019年新型城镇化建设重点任务》中已提及 ， 继续加大户籍制度改革力度 ， 在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇陆续取消落户限制的基础上 ， 城区常住人口100万至300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万至500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件 ， 并全面取消重点群体落户限制 。
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为：“今年4月的《2019年新型城镇化建设重点任务》为国家发展改革委发布 ， 此次《意见》由中共中央办公厅、国务院办公厅发文 ， 层次更高 ， 对推进户籍政策改革等有较积极的作用 ， 也符合2020年新型城镇化建设的发展需要 。 ”
严跃进分析称 ， 《意见》进一步明确了城市标准 。 此前往往会出现“Ⅱ型大城市”等类似的划分 ， 此次对城市的划分更显清晰 ， 即城区常住人口300万以下的城市都可以放松落户限制 。 “这对很多地级市的影响会很大 ， 放松落户能直接刺激购房需求 ， 而且既然提到了全面取消 ， 那么后续约束会减少 ， 劳动力、人口或人才进城落户变得更简单 。 ”


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