【清风薄帷】操碎了一颗“父母心”，古代县令的诞生：重重选拔、万里挑一( 二 )
从上可知 ， 单是成功应选县令就已经如此严苛而艰难 ， 更不用说当上县令之后的繁忙艰辛了 。 所谓“法无授权不可为” ， 唐人的法律意识已经相当先进了 ， 已经认识到了有法可依的必要性 ， 所以在当时的《唐六典》等唐代律令详细规定了县令的具体职能 ， 其与百姓的生活息息相关 ， 如劝课农桑、发展经济、确立户等、普查人口、诉讼冤屈等等 ， 故而说县令等同于当家主妇这个等式是极为正确的 ， 不是真正当过县令 ， 就不知道县令每日要处理的公务是多么琐碎而重要 。
1、县令的经济职能：劝课农桑 ， 征收赋税
“开门七件事 ， 柴米油盐酱醋茶” ， 家庭主妇的工作都离不开这些琐碎的事情 ， 而这些事都离不开一个字----钱 。 中国古人很早就已意识到了经济建设的重要性 ， 所以要想做下一番事业 ， 获得不菲政绩 ， 发展县域的经济是县令的首要任务 ， 故而县令需要承担劝课农桑、征集赋税这一繁重任务 。
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议事
劝课农桑的重要性是不言而喻的 ， 我国古代封建社会中 ， 农业税收是最稳定、最重要的税赋 ， 据统计 ， 即使是唐后期 ， 农税依旧占据了国家税收中一半乃至更多的比重 。 国家税收能否及时征收 ， 关系着下一年的国境安稳 ， “巧妇难为无米之炊” ， 无钱朝廷寸步难行 。 而唐中期 ， 随着经济中心的逐步南移 ， 禁榷制度以及商业的不断发展 ， 百姓看到了其中商机 ， 纷纷弃农为商 ， 或是改耕地为茶田烟田 ， 使得国家农税受到极大影响 。
而商业的不稳定性影响了税收的稳定性 ， 商人重利趋财的个性亦不利于国家稳定 ， 所以唐代一直实行“重农抑商”政策 ， 还按照“士农工商”从左至右的顺序规定了地位高低 ， 且不允许商人及其后代参加科举 ， 商人虽然能挣下一份家业 ， 但是地位十分低下 ， 这些举措都有利于把百姓束缚在土地上 ， 保证农业生产 ， 但是在具体实施过程中 ， 还需要各地县令根据各地情况实施 。
这些事情虽有衙役下属的帮忙 ， 但是还是需要县令亲手把握方向的 ， 其繁琐程度不亚于主妇们的家务劳动 ， 看似简单 ， 其实最能消磨时光 。
2、县令的教化职能：教化百姓 ， 维护统治
“则此官之职守 ， 此境之风俗可知也 。 ”
以一地之风俗来看此地官员是否尽职 ， 可知县令的教化职能的重要性 。 “万般皆下品 ， 惟有读书高” ， 主妇的一大任务就是督促家族子弟上进 ， 或是读书科举 ， 或是参军报国 。 而县令也是如此 ， 需要教化百姓 ， 教导他们律法伦理 ， 以维护国家统治 ， 其主要方式有以下几种:
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一是扶持县域内官学以及大小私学 ， “十年树木百年树人” ， 惟有教育才是社会文明进步的最彻底的途径 ， 也只有通过教育 ， 才能教导百姓以明礼向善 ， 自发维护国家的统治 。 而促进教育的发展 ， 也是是其教化职能最容易出政绩的方法 ， 大概是是因为县学以及私塾的存在有目共睹吧 。
二便是通过禁止私藏违禁书籍、非法祭祀 ， 以此保护民众思想的纯洁性 。 “兴 ， 百姓苦；亡 ， 百姓苦 。 ”可见古时百姓生活之不易 ， 所以很多百姓会寄托于神佛之中 ， 以求来世平安喜乐 。 而古代教育的落后 ， 致使许多百姓乃至官员对于这些迷信思想都十分推崇 ， 但是宗教信仰与皇权之间存在着一定的冲突 ， 受到皇室打击 。 如贞观年间的杨纂 ， 时任长安令 ， “有妇人袁氏妖逆 ， 为人所告 ， 纂究问之 ， 不得其状 。 袁氏后又事发伏诛 ， 太宗以纂为不忠 ， 将杀之 。 ”因神明妖邪之事犯禁而被杀 ， 可见朝廷对于禁书、非法祭祀的打击力度 。
3、县令的司法职能:明辨是非 ， 依法治理
古代封建社会与现代不同 ， 现代的基层将行政权和司法权分割开来 ， 由不同的部门负责 ， 但是在唐代 ， 张国刚先生对此曾有过以下感慨：“唐代地方民事、刑事案件皆由州县长官审理 ， 地方司法机关与行政机关是合一的 。 ”这是唐朝与现代十分不同的一点 ， 县令不仅有着行政权 ， 还有司法权 ， 既是县域内最高的行政长官 ， 同时也是最高的司法长官 。
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