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【马来西亚】马来西亚新元首和马哈蒂尔会再度上演“君相之争”吗？


【马来西亚】马来西亚新元首和马哈蒂尔会再度上演“君相之争”吗？
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现任马来西亚总理马哈蒂尔 。视觉中国 图
2019年1月6日 ， 马来西亚现任最高元首苏丹穆罕默德五世突然宣布辞去最高元首一职 ， 成为马来西亚独立建国以来第一位在任期间退位的苏丹 。 马来西亚统治者会议将于1月24日开会商定新的最高元首人选 ， 究竟是哪位苏丹继任牵动着马来西亚政坛和社会的关注 。
虽然马来西亚实行君主立宪制 ， 但和英国等国家中王室仅仅作为国家团结象征 ， 没有实质性权力的情况不同 ， 马来西亚最高元首不仅是马来文化和伊斯兰教的最高领袖 ， 更在法律上对国家代表、立法和行政等一些重要事务享有一定的“酌情权” 。 因此 ， 此次最高元首退位及之后新任最高元首的选择必将对马来西亚政局带来一定的影响 。
最高元首突退位 ， 原因众说纷纭
在马来西亚王宫事务主管发布的声明中 ， 并未说明穆罕默德五世退位的具体原因 ， 仅代表苏丹对国家政府、武装部队和人民在其任期内给予的支持表达了感谢 。 由于事发突然 ， 苏丹退位的原因一时间引发猜测无数 。 从目前的报道看 ， 主要有“健康原因”和“爱美人不爱江山”两种猜测 。
2018年11月 ， 穆罕默德五世突然因“健康原因”请假两个月 ， 暂卸最高元首一职 ， 由霹雳州苏丹纳兹林沙出任代最高元首 。 而穆罕默德五世与现任马来西亚总理马哈蒂之间似有嫌隙 。 外界有一种猜测认为穆罕默德五世身体情况欠佳 ， 可能无力保证工作的完成 ， 并且疲于应付马哈蒂尔 ， 因此决定退位 。
就在穆罕默德五世宣布因健康原因请假后的11月底 ， 有外国媒体拍摄到苏丹远赴俄罗斯莫斯科 ， 与一名叫奥克萨娜的25岁俄罗斯模特成婚 。 尽管苏丹与俄罗斯女子结婚并未违反马来西相关法律规定 ， 但由于最高元首是“马来文化和伊斯兰教”的最高象征 ， 且苏丹来自马来西亚伊斯兰教教义要求最严格的吉兰丹州 ， 如此行事难免损害王室声誉 。 此消息被外媒爆出后 ， 也在民众中掀起轩然大波 。 同时 ， 此举也引发了“统治者会议”中其他州苏丹对其不满 。 因此 ， 马来西亚王室内部和社会民众的压力 ， 可能是导致苏丹穆罕默德五世的最重要原因之一 。
“君相之争”背景下的新元首选举
尽管马来西亚实行君主立宪制 ， 但自独立建国以来 ， 王室与民选政府之间的斗争就未曾平息 。 独立初期 ， 马来西亚王室不论在社会 ， 还是在政坛、经济领域中均享有较大的特权 。 法律上的规定 ， 以及法律解释空间上的模糊给予马来王室在政治上较大的权力 ， 以致出现多次王室对行政和政治的干预 。
在马哈蒂尔上台之前 ， 多位总理均有马来王室的背景 ， 因此对王室的一些逾矩行为采取了“睁一只眼闭一只眼”的态度 ， 民选政府与王室之间并无太多纷争 。 但在马哈蒂尔上台后 ， 王室的特权开始逐步受到削弱 ， “君主不立宪”的情况真正有所转变 ， 马来西亚民选政府和王权之间斗争的序幕也被正式揭开 。
1993年 ， 借由柔佛州苏丹殴打曲棍球球员等丑闻 ， 在马哈蒂尔的推动下 ， 国会上下议院分别通过修宪草案 ， 废除王室的法律豁免权 。 自此 ， 王室的特权被大大削弱 ， 民选政府的权力完全压过王权 。 直到2008年后 ， 由于巫统受到反对党的强力挑战 ， 转而寻求王室支持 ， 王室的影响力才逐渐恢复 。
马哈蒂尔卸任后 ， 继任的两位总理阿卜杜拉和纳吉布都没有再度削弱王室权力 ， 民选政府和王权之间的斗争稍有平息 。 去年5月马哈蒂尔领导希望联盟赢得大选胜利 ， 并成为新一任国家总理后 ， 与王室再度展开角力 。 此次最高元首穆罕默德五世退位 ， 其接任人选必将对马哈蒂尔领导的民选政府产生一定的影响 ， 因此备受关注 。
新最高元首和马哈蒂尔能处得好吗？
根据马来西亚宪法中关于推选最高元首和副最高元首的程序 ， 马来西亚统治者会议将秘密投票选出人选 。 依照惯例 ， 马来西亚统治者会议将遵循森美兰、雪兰莪、玻璃市、登嘉楼、吉打、吉兰丹、彭亨、柔佛和霹雳州等排列周期 ， 从这9个州的世袭统治者中选出最高元首人选 。 但如果第一顺位候选人由于身体原因或未成年难以适任 ， 最终人选将依次顺位 ， 直到有人接受 。 目前来看 ， 下一任最高元首将有三位较为可能的候选人 。
按照轮值顺序 ， 彭亨州苏丹阿末·沙将是第一顺位候选人 。 但由于其身体状况欠佳 ， 目前州事务已由其子 ， 彭亨州王储东姑·阿卜杜拉代为长官 。 因此 ， 彭亨州苏丹很有可能将放弃继位权 ， 交由下一顺位苏丹 。 但如果彭亨州苏丹就任新一任最高元首 ， 鉴于其本身健康情况 ， 和政治影响力相对较弱 ， 因此估计难以与马哈蒂尔政府抗衡 。
彭亨州苏丹后的第二顺位继承人是柔佛州苏丹易卜拉欣 ， 此人选继位估计将是马哈蒂尔最不希望看到的安排 。 柔佛州苏丹在政治和经济影响力上均是各州苏丹中之最 。 柔佛州在历史上就是富饶之地 ， 经济发展重镇 ， 长期以来位居马来西亚各州经济发展的前列 。 因此 ， 柔佛州苏丹一向较为强势 ， 经常对州内大小事务进行指导 ， 常与联邦政府发生矛盾 。


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