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#万域#大湾区六市密集惠企暖企：减税、免租、金融扶持成主力

“受疫情影响 ， 我们的产能仅恢复了50% ， 订单压力非常大 。 ”2月10日 ， 广州创维平面显示科技有限公司总经理黎杰伟对21世纪经济报道采访人员说 。 他所在的企业在册员工1150余人 ， 复工率目前是40% 。
不止黎杰伟的公司 ， 由于新冠肺炎疫情 ， 不少粤港澳大湾区的企业正面临多重经营压力——延迟复工、人力成本、租金及贷款利息等 ， 现实而急迫 。
不少城市敏锐地意识到企业面临的急迫现实 ， 迅速行动 。 2月5日 ， 佛山出台“佛山10条” ， 支持企业复工生产 。 之后 ， 广州、深圳、东莞、中山、珠海等粤港澳大湾区内的城市密集出台惠企政策 ， 围绕扶持中小微企业、稳定外贸出口及降低融资等多个维度展开“暖企”行动 。
中国（深圳）综合开发研究院新经济研究所执行所长曹钟雄在接受21世纪经济报道采访人员采访时表示 ， 各地政策一大特点就是将减税、免租、金融扶持作为主力措施 。 目前来看 ， 还没有从大湾区整体的角度出发的政策措施 。
“粤港澳大湾区作为一个整体 ， 无论哪座城市都不能独善其身 。 大湾区接下来应该在政策方面加强联动 ， 尤其需要在联防联控、恢复产能方面形成区域合力 。 ”曹钟雄建议 。
#万域#大湾区六市密集惠企暖企：减税、免租、金融扶持成主力
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六市相继出台惠企政策
疫情发生后 ， 曹钟雄拿“非典”与此次“新冠肺炎”疫情进行了对比分析 。 他发现 ， 消费、基建和劳动密集型产业受此次疫情影响最为严重 。
“广东是全球制造业重镇及全国外贸核心区 ， 港澳是全球重要的消费中心城市 ， 包括金融、出口、消费等行业的企业受疫情冲击明显 。 ”他表示 ， 不少企业短期内甚至会处于停工或“零用工”状态 。 比如 ， 电子信息领域的PCB电路板、手机组装等用工需求大的企业受影响巨大 。
制造业企业日丰集团总裁许腾徽向21世纪经济报道采访人员反映 ， 为稳定住集团的4500名员工 ， 集团每月保障发放的薪酬和福利的成本就接近2000万元 。
房屋租金及银行本息 ， 也成为压在中小企业身上的重负“大山” 。
东莞市成益纸品有限公司负责人王晓娅向21世纪经济报道采访人员算了一笔账 ， 每月交付的厂房租金及缴纳的银行利息 ， 占了公司利润的20%左右 ， 延迟复工让企业一下子没了收入 ， 资金链断裂的压力陡增 。
据21世纪经济报道采访人员梳理 ， 截至目前 ， 粤港澳大湾区内地九市中 ， 有6个城市出台了惠企政策 ， 分别在减税、免租及金融扶持方面各有侧重（具体内容见图表） 。
以广州为例 ， 2月6日其出台了“暖企15条” ， 预计为企业减负约50亿元 ， 涵括了餐饮、商贸、交通等受疫情冲击较大的行业、企业和个体户 。 尤其对承租了广州市属和区属国有企业物业的中小微企业 ， 减免2月与3月房租或铺租 。
东莞的惠企政策则更加侧重金融领域 。 其公布的“助企撑企15条”在优化金融服务方面提出 ， 为受疫情影响的优质企业预留200亿元信贷额度 ， 综合贷款利率较去年同期融资成本下浮10% ， 对受疫情影响较大行业的贷款投放增长10%以上 。
#万域#大湾区六市密集惠企暖企：减税、免租、金融扶持成主力
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积极推动大湾区形成政策合力
“从各地出台的惠企政策来看 ， 应对疫情的重点侧重中小微企业 ， 集中在利用财政或金融杠杆解决企业经营成本及融资借贷难题 。 ”曹钟雄认为 ， 总体而言 ， 各地仍属于各自为政 ， 尚没有形成政策合力 。
曹钟雄指出 ， 粤港澳大湾区是一个整体 ， 尤其是产业链条早已将湾区内所有地市紧密连接起来 ， 任何一个地市的惠企政策 ， 影响的都不单单是一地 ， 而是供应链上的某个环节；对中小微企业的财政补贴只是应急之策 ， 更为长远而关键的考虑是如何有效保障企业有序生产 。
“目前各地紧急推出的政策措施还是粗线条 ， 尚未出台针对如何保障企业全面复工的具体思路 。 ”曹钟雄说 。
北京联讯动力咨询公司总经理、南山工业书院发起人林雪萍撰文指出 ， 疫情过后中国制造业一定会出现“报复性产能” ， 中国制造的曲线将会呈现先低后高、扇形扩散的局面 ， “对一个省市 ， 一个产业集群 ， 这都是需要提前盘算的局面” 。
中国（深圳）综合开发研究院港澳及区域发展研究所所长张玉阁指出 ， 疫情对粤港澳大湾区实体经济第一波冲击是餐饮、旅游、娱乐场所等；第二波冲击是企业无法开业复工前 ， 面临无营收但要支付工资、租金、利息及订单压力；第三波冲击将集中在复工企业 ， 大湾区除了防范企业停业破产外 ， 更要防范产业链断裂 。
“大湾区企业很多是中小民营企业 ， 部分企业已经实现跨地域乃至跨国经营 ， 对产业链高度依赖 。 ”曹忠雄说 。 他建议 ， 应该由广东省层面或中央层面统筹发布政策 ， 针对产业链制定相关政策 。
“一方面要保物流 ， 物流是供应链条的管道 ， 也是制造业的基础 。 要优化当前的防控措施 ， 优先保障生产的产品出得去、企业需要的原材料进得来 ， 才能尽快恢复产能 。 ”他说 。


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