【北青财经】四大城市群“新基建”竞争：七大领域各有优势( 三 )
21世纪经济研究院认为 ， 将充电桩建设明确纳入新基建名单 ， 意味着中国新能源汽车发展已从过去的补贴刺激回到政策支持的轨道上 ， 对引导新能源汽车产业健康发展意义重大 。 未来 ， 新能源汽车很可能迎来回暖态势 ， 充电桩的潜在缺口还将进一步扩大 。
高铁和城轨：长三角进度超前
2020年1月初 ， 中国国家铁路集团有限公司召开工作会议曾透露 ， 2020年计划全国铁路投产新线4000公里以上 ， 其中高铁2000公里 。
随着交通网络的完善 ， 各省高铁建设与城市群规划的联系也更为紧密 。 国家发改委新闻发言人孟玮表示 ， 2020年中国铁路建设将推进川藏铁路规划建设 ， 加快推进长江沿江高铁、沿海高铁等“八纵八横”高铁骨干通道项目和中西部铁路建设 ， 积极支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点城市群、都市圈城际铁路、市域（郊）铁路规划建设 。
高铁能够大大提升人口物资的流动效率 ， 对区域而言具有极强的吸引力 。 在此背景下 ， “市市通高铁”开始成为一个重要标志 。 此前 ， 包括河南、广东、广西、辽宁、安徽、山东、陕西等在内 ， 全国超4成地区均将“市市通高铁”提上议程 。 截至目前 ， 福建、安徽、江苏三省均已实现这一目标 。
目前 ， 长三角地区已形成全国最为密集完善的高铁网 。 城市轨道交通方面 ， 长三角也表现突出 。 在四大城市群当中 ， 长三角开设地铁的城市数量最多 ， 也是获准修建城市轨道交通最多的城市群 ， 上海、南京、无锡、杭州、苏州、宁波、合肥等都已开通地铁 。
此外 ， 得益于长三角一体化战略和数字手段的支持 ， 长三角地铁“通票”已实现上海、杭州、宁波、温州、合肥、南京、苏州、无锡、徐州、常州10个城市全覆盖 。
城市梯队方面 ， 根据《中国城市轨道交通2018年度统计和分析报告》 ， 北京全年累计完成客运量以38.5亿人次位居第一 ， 其次是上海、广州、深圳 。 四大一线城市的客运量占到全国总客运量的58% 。
近年来 ， 强二线城市的轨道交通建设也呈现出快速的追赶态势 。 2018年 ， 成都、南京、武汉三市累计完成客运量均突破10亿人次 ， 其中成都11.6亿人次、南京11.2亿人次、武汉10.5亿人次 。
新基建不能脱离城市群
后疫情、新基建、城市群 ， 如何理解三者之间的联系？
毫无疑问 ， 大城市群仍旧是当前中国经济增长的重要抓手 。
2019年8月中央财经委员会第五次会议上曾明确定调：“中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式；增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力；要改革土地管理制度 ， 增强土地管理灵活性 ， 使优势地区有更大发展空间 。 ”
21世纪经济研究院认为 ， 在很长的一段时间内 ， 城市群和核心城市仍旧是承载发展要素的主要空间形式 。 人口和资本要素加速向城市群、都市圈聚集的态势不会因疫情而改变 ， 城市群始终是中国经济增长的重要引擎 ， 更将成为新基建投资的重要区域 。 换言之 ， 服务于城市群和区域核心城市的新基建投资与建设 ， 将获取更大的社会经济效益 。
新基建时代到来 ， 全国各地纷纷在原有产业优势的基础上 ， 寻求最适合自身发展路径的新基建方向 。
21世纪经济研究院认为 ， 在此过程中 ， 各地还应树立整体联动发展的意识 ， 建立城市群内部和城市群之间的交流合作机制 ， 从而打造更多的新基建跨区域发展典范 。
文/21世纪经济报道
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