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『世界卫生组织』“各自探路”，中国民间组织的海外抗疫( 二 )


如由华大集团、万科集团、松禾资本共同发起的深圳市猛犸公益基金会,利用企业背景 ， 主要通过各国使馆渠道 ， 向日本、秘鲁、安哥拉、塞尔维亚等11个国家捐赠检测试剂盒 。 该基金会尽可能在欧洲选择提供配送服务的核酸检测试剂厂商 ， 以方便运送 。
而马云基金会及阿里巴巴基金会为亚、欧、美、非四大洲捐赠医疗用品 。 该基金会在微博上称 ， 在欧洲边境关闭时 ， 他们依靠自身的菜鸟物流 ， 打通了比利时的列日机场 ， 成为援助欧洲物资的中转站 。
由中国发展研究基金会、国际公益学院和意大利都灵大学中国研究中心三方发起的“中意慈善论坛”则依托国际行业交流平台 ， 迅速搭建了合作平台 ， 包括老牛慈善基金会、狮子会等多家公益机构和一些企业响应 ， 筹集物资则由使馆统一发往意大利 。
“高温青年”驰援意大利 ， 属于国内民间较早的物资运送行动 ， 当时他们定下三个原则：“民间先试 ， 物资先行 ， 意大利优先” 。 根据计划 ， 支援当地华人以外 ， 还要对接意大利的公共卫生部门 ， 以援助当地医院 。
意大利都灵中意青年会会长陈铭在此次对接中起到关键作用 。 在都灵生活了三十多年的陈铭 ， 多次举办意中文化推广与交流活动 ， 他也认识皮埃蒙特大区卫生厅厅长 。
2月26日 ， 陈铭与皮埃蒙特卫生厅厅长沟通 ， 长谈两小时 ， 最终达成协议：皮埃蒙特大区政府同意接收来自中国的医疗防护物资 ， 其中符合欧盟认证标准的物资直接接收 ， 无欧盟认证但符合相应标准的 ， 提供英文说明即可接收 。
“这是一个比较低的捐赠门槛！”倪考梦认为 ， 后期大批物资援助抵达时 ， 两国之间复杂的捐赠手续、出关证明都能压缩至两天内办完 。
『世界卫生组织』“各自探路”，中国民间组织的海外抗疫
本文插图

【『世界卫生组织』“各自探路”，中国民间组织的海外抗疫】温州人周帅与朋友共同采购600个口罩 ， 通过“人肉”带货的方式 ， 送往法国巴黎的医院 ， 3月13日 ， 飞机起飞前 ， 带货志愿者在温州机场合影 。（受访者供图/图）
复杂的捐赠 2020年2月27日 ， 首批温州直接驰援意大利的物资从中国出发 。
没有直达航班 ， 周帅计划了一条经济高效的线路 ， 温州直飞巴黎 ， 中转至意大利 ， 并向国航争取免费托运物资 。
温州市外事办也与国航协商 ， “特事特办” ， 最终国航同意志愿者可以个人带货 ， 后补办协助运输物资的函件 ， 当天 ， 周帅在机场找到六位旅客 ， 帮忙“带货” ， 13个货箱就这样落地法国巴黎 。
同时 ， 他们发起了“物物置换”项目 ， 原本捐往国内的物资全部转赠给欧洲受疫情影响的国家 ， 国内原定接收捐赠的一方 ， 再协调捐赠资源补足 ， 但欧盟境内的“物物置换”路途也并不尽顺利 。
2月29日 ， 挂职瓯海景山街道的黄丽春想起一批捐赠物资 ， 还躺在荷兰物资中转仓库里 。 这批物资是荷兰温州文成同乡会计划捐往景山街道的 ， 正准备发往温州 。 黄丽春赶紧向文成同乡会会长林运票提议 ， 将它转交给疫情严重的意大利 ， 根据物物置换行动方案 ， 国内至爱公益基金会再给景山街道捐赠一批口罩 ， 与文成同乡会联手开展捐赠 。
本以为自荷兰至意大利皮埃蒙特大区 ， 不到10小时车程 ， 但几经周折 ， 对接联系好物资规格和物流运输后 ， 时间已是3月5日 ， 荷兰通往意大利的货运通道被切断 。 3月7日 ， 荷兰华侨联系DHL快递 ， “刚好停了”；3月8日 ， 再次联系TNT快递 ， 还是不行 。 3月9日 ， 意大利中意青年会副会长通过私人关系 ， 终于找到货运公司 。
“每一步都卡在点上 ， 都差一点” ， 黄丽春说 ， 后来这批物资正式抵达皮埃蒙特卫生厅是3月25日——确定援助的一个月后 。
在多次民间物资运输后 ， 周帅总结出一定经验 ， 他发现 ， 受助国官方态度对民间捐助影响很大 。
伊朗及塞尔维亚先后在社交媒体公开求援 ， 并持续互动 。 中国民间志愿者团队可以直接将物资发往伊朗驻华使领馆 ， 由使领馆发往伊朗并配发 。 “这就更好操作一些 。 ”
从2月28日起 ， 北京新阳光慈善基金会陆续向伊朗捐赠物资 。 第一批22台制氧机、第二批荧光PCR仪（运行试剂盒的诊断设备）、28台制氧机、500台血氧饱和仪以及第三批1600台血氧饱和仪 ， 都是分别通过伊朗驻广州、北京、上海三地的使领馆 ， 发往德黑兰 。
此外 ， 在周帅看来 ， 物资驰援海外还有一个关键点是标准认证 。 欧盟、美国有着严格的产品认证和完善的监督机制 ， 海关核查物资的产品 ， 如果资质不全 ， 会被没收乃至追责 。
近日 ， 在多个驰援海外的微信群里 ， 大家不时会讨论各国物资援助的标准 ， 转发某些捐赠物资被拒收的信息 ， 讨论如何应对 ， 如是否需要写免责声明等等 。
周帅认为 ， 疫情期间的捐赠是复杂的“国际贸易供应链管理” ， 包括产品认证、采购、物流、清关等各方面内容 。 所以 ， 民间志愿者团队即便有心捐赠 ， 但能做到的依然有限 。
民间援助的价值 3月22日 ， 在一场分享会上 ， 国际公益学院代理院长黄浩明教授认为 ， 以往参与海外救援的公益组织多是“中字头”的社会组织 ， 如中国红十字会、中国扶贫基金会等 ， 几乎没有像这次一样 ， 从大机构到民间志愿者组织 ， 展开自发并全方位的对外援助 。


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