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粮食■我省粮食储备满足6个月市场需求( 二 )


虽然目前广东粮食供应平稳 ， 华南师范大学经济与管理学院“三农”与城镇化研究所所长胡靖建议 ， 从长期来看 ， 我省应居安思危广积粮 ， 提升粮食生产潜能 。
“广东在工业化、城市快速发展数十年以后 ， 耕地等农业资源仍然具有约3900万亩保有量 ， 这是值得肯定的 。 ”胡靖介绍 ， 经过大数据实验系统分析 ， 广东的粮食生产能力还有潜力可挖 ， “可以将水稻产量由目前的1200万吨左右恢复到1700万吨以上 ， 这样就可以确保1.1亿常住人口的‘口粮安全’ 。 ”
“肉、蛋、奶和蔬菜、水果 ， 可以进口或从外省购进 ， 但水稻要千方百计确保本地生产 ， 这应该成为一个长期的政策 。 ”胡靖建议 ， 结合广东的国土空间规划 ， 以及国家的“基本农田保护条例” ， 可要求各个县、区结合其户籍人口、常住人口 ， 进一步明确各个县、区粮食安全的责任 ， 省政府的补贴和转移支付可以依据“人均永久基本农田”指标来制定 ， 高补少缴 ， 形成农田保护的财税激励机制 。
胡靖建议 ， 要鼓励各个产区对稻米的生产进行全产业化经营 ， 严格控制化肥、农药的施用 ， 实施“优质稻”工程 ， 尽力提高稻谷质量 。 另一方面 ， 要通过品牌经营 ， 逐步提升优质稻谷、大米的价格 。 只有走优质稻发展路径 ， 广东确保1700万吨水稻生产的“口粮安全”战略才有可持续性 。
“广东省内各大粮食集团公司可整合力量 ， 主动出击 。 ”胡靖建议 ， 为了尽可能降低贸易风险 ， 广东应确保国内、国际两个粮食安全渠道的畅通、安全 。 在国内层面 ， 可加强与黑龙江、吉林、河南、山东等玉米、小麦主产区的产销合作、储备合作 ， 积极参与这些地区的粮食生产计划 ， 保障面粉、饲料的生产安全、渠道安全 。 在国际层面 ， 配合国家“一带一路”倡议 ， 积极实施走出去战略 ， 加强与俄罗斯、缅甸、柬埔寨、阿根廷、巴西和非洲等农业资源禀赋优越国家的粮食生产合作 。 “争取在这些国家建立生产基地、储备基地 ， 逐渐建成能够确保广东、贡献全国的超大型国际粮食集团 。 ”
南方日报采访人员 黄鸿基 黄进
（责任编辑：何一华 HN110）


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