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「」瞭望阁|长三角一体化，南京都市圈如何发力？专家建言打造“六个圈”

日前 ， 《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》江苏实施方案发布 ， 明确了江苏贯彻落实国家战略的时间表、任务书和路线图 。实施方案首要任务是聚焦“一体化”合力构建区域协调发展新格局 ， 把推动建设南京都市圈建设作为重要抓手和关键举措 。南京都市圈必须抢抓机遇 ， 超前谋划 ， 找准发力点 ， 以打造现代化都市圈支撑长三角世界级城市群建设 。
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一是打造“创新都市圈”
加强与上海、合肥两个国家综合性科学中心的深度合作 ， 共建长三角创新共同体 ， 打造内聚外合的开放型创新网络 ， 联合承接国家科技重大专项 ， 共同开展科技项目攻关 。推进都市圈产学研跨区域合作 ， 建立都市圈技术转移、成果转化和供需对接工作制度 。充分发挥南京科学技术研究和各城市产业化优势 ， 构建基础研究、技术开发、成果转化和产业化一体的全流程创新链 。
创新跨区域产业合作模式 ， 以高技术园区为重点 ， 加快构建资源共享、联动发展、互利共赢的科技创新园区链 ， 通过产业链合作、园区共建、整体搬迁等多种模式 ， 开展产业对接合作 。围绕电子信息、生命健康、新材料、智能装备、节能环保等重点领域 ， 强化区域优势产业协作 ， 培育一批具有国际竞争力的万亿级产业集群 。
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二是打造“畅行都市圈”
重点加快构建多层次轨道交通网 ， 建设“轨道上的都市圈” ， 推动形成沿江高铁环线 ， 促进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四铁融合” 。
全面提升省际公路运输能力 ， 加快完善高速公路网络布局 ， 基本建成以南京为核心、辐射都市圈中心放射状高速公路网格局 。实施“断头路”畅通工程 ， 滚动编制打通省际市际“断头路”年度计划 ， 提升都市圈公路通达能力 。
探索建立以南京港为核心的港口群联动协作机制 ， 推动港口运输企业间合作 ， 建设长三角现代化港口群 。
鼓励都市圈机场加强合作交流 ， 共建以南京禄口国际机场为核心 ， 扬州泰州机场、淮安涟水机场为辅助 ， 通用机场为补充 ， 协同运行、差异化发展 ， 融入长三角世界级机场群 。
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三是打造“智慧都市圈”
统筹推进“新基建”重大项目布局 ， 联合推动都市圈信息基础设施建设 ， 超前部署下一代互联网 ， 率先试验5G、未来网络并普及商务服务 。
共同推动都市圈数据信息共享 ， 加强区域环境质量监测、安全生产监管、综合交通运输信息资源、民生和公共服务等领域数据共享管理与实施运用 ， 为政府、企业、个人提供数据共享服务 ， 消除“信息孤岛” ， 打造汇聚都市圈城市数据和统筹运营管理的都市圈智能城市信息管理中枢 ， 建设“都市圈大脑” 。
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四是打造“韧性都市圈”
强化生态系统和生态空间共保 ， 共筑长江生态廊道、太湖生态保护圈、西部丘陵等等重要生态廊道和生态屏障 。推进江河湖水环境协同治理 ， 深化都市圈水污染联防联治 ， 全面推行“联合河长制” ， 共同开展长江岸线防洪安全、非法采砂、化工污染、非法码头等方面的联合执法 。
协同推进大气污染防治 ， 探索制定都市圈重点污染物质控制目标 ， 健全环评会商、联合执法、信息共享、预警应急等跨区域大气污染防治机制 。以毗邻区域重点湖泊水库饮用水安全保障和跨界断面污染防控为重点 ， 探索跨区域横向生态补偿和环境损害赔偿机制 。


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