军衔：抗战初期八路军、新四军拟实行军衔制度 但未能实现( 五 )
因此时全面内战还没开始 ， 八路军、新四军番号仍继续使用 。 1946年3月7日 ， 新四军、山东军区政治部发出《军队官兵阶级说明与规定》 ， 对新四军军衔设置、评衔原则和官兵阶级（军衔等级）作了明确规定：
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彭雪枫的少将军服 。
一、国民党军队的阶级划分
国民党军队的阶级 ， 军官分为将校尉三等九级 ， 即上将、中将、少将 ， 上校、中校、少校 ， 上尉、中尉、少尉 。 司务长介乎官兵之间为准尉 。 士兵分两等六级：上士、中士、下士 ， 上等兵、一等兵、二等兵 。
二、我们这次审订军队阶级原则：
①参考国民党军队的阶级区分；
②军政首长官阶平行；
③基本上按我军现在职务并兼顾其资历；
④副职一般比首长低一级 ， 地方比主力低一级；
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军官的阶级又分为现职与官佐两种 ， 一般是官位比现职低 ， 如上校团长任官中校 。
三、我军军队军官士兵阶级区分的规定（根据原文及编制军衔表整理）：
新四军军长、政委为上将；
副军长、副政委为中将、上将；
参谋长为中将；
参谋处长为少将；
情报处长为少将；
政治部主任为中将；
副主任为中将、少将；
组织部长为少将 ， 副部长为少将、上校；
宣传部长为少将 ， 副部长为少将、上校；
保卫部长为少将 ， 副部长为少将、上校；
联络部长为少将 ， 副部长为上校、少将；
后勤部长为少将 ， 副部长为少将、上校；
供给部长为少将 ， 副部长为少将、上校；
卫生部长为少将 ， 副部长为少将、上校；
师长、师政委 ， 军区司令员、政委为中将；
副师长为少将；
师参谋长为少将；
师政治部主任少将；
旅长、旅政委为少将；
副旅长为上校；
旅参谋长为上校；
旅政治部主任为上校；
团长、团政委为上校；
副团长、团参谋长、团政治处主任为中校；
营长、教导员、特种兵副营长为少校 ，
副营长、副教导员为上尉、少校；
连长、指导员为上尉、少校 ，
副连长、副指导员为中尉、上尉；
排长为中尉、少尉；
副排长为少尉、准尉；
管理排长（司务长）为准尉；
连机炮班长为上士、中士；
炊事班长为下士、中士；
甲种班班长为上士 ， 副班长为中士；
乙种班班长为中士 ， 副班长为下士；
丙种班班长为中士、下士 ， 副班长为下士、上等兵
二年半以上战士为上等兵；
一年以上战士为一等兵；
一年以下战士为二等兵 。
（说明：按当时的新四军整编方案 ， 一个步兵连辖一、二、三、管理4个排和连机炮班 ， 每个步兵排辖甲、乙、丙种步兵班各一个 。 甲种班（又称机炮班）有12人、掷弹筒1具、轻机枪1挺、步枪8支（其中2支能发射枪榴弹） ， 乙种班（又称轻机班或小炮班）有12人、掷弹筒1具或轻机枪1挺、步枪10支（其中3支能发射枪榴弹） ， 丙种班（又称步枪班）有12人、步枪12支（其中4支能发射枪榴弹） 。 每个连的9个战斗班 ， 1、4、7班为甲种 ， 2、5、8班为乙种 ， 3、6、9班为丙种 。 ）
这是一个从军长到新战士的完整明确的编制军衔体系 。 其中 ， 师长、团长、营长、连长分别为少将、上校、少校、上尉 ， 与传统“惯例”相同 。 但是 ， 按照这个评衔规定 ， 新四军的军长陈毅 ， 甚至副军长张云逸都可以评授上将军衔 。 我们知道 ， 军长的军衔 ， 世界各国大都是中将 。 当时 ， 国民党军队的军长一般也是中将 ， 新四军首任军长叶挺也是中将 。 新中国成立后 ， 我军两次实行军衔制时 ， 军长一般为少将 。 那么 ， 为什么当时新四军军长的军衔定得这么高呢？这要从部队的编制规模说起 。 新四军在组建之初只有1万余人 ， 经过抗日战争的战斗洗礼 ， 到抗战胜利 ， 已发展为下辖几十个旅 ， 总数31万人的庞大军团 。 尽管新四军此时仍沿用最初的番号 ， 名义上还是一个军 ， 但实际上已是相当于方面军一级的战略军团 ， 规模比当时国民党军队的集团军大得多 。 国民党的集团军平均不到10万人 ， 而集团军总司令的军衔一般是上将或中将 。 因此 ， 新四军军长评授上将军衔 ， 比较合适 。
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