【弹劾特朗普】特朗普和拜登卷入“电话门”都难全身而退，沃伦或成潜在赢家( 二 )
从弹劾程序看 ， “弹劾调查”只是基于可能对总统发起弹劾的考虑 ， 就相关事件进行一系列符合国会权限的调查 ， 距真正启动弹劾程序还有很长的路要走 。 调查是为了获得证据 ， 证据是为了证明弹劾的正当性和必要性 。 如果调查能够拿到足够证据 ， 进入弹劾程序顺理成章、水到渠成 。 假如像“通俄门”调查一样无果而终 ， 民主党强行发起弹劾只会“搬起石头砸自己的脚” 。 缺少“铁证”的情况下 ， 众议院司法委员会没有理由将正式弹劾动议放上日程 。
从弹劾操作看 ， 弹劾动议在参议院通过的可能性微乎其微 。 共和党现在占参议院100席中的53席 ， 民主党只占45席 ， 另有两席独立席位 ， 但在政治立场上几乎与民主党一致 。 民主党只有47票 ， 要想凑够67票把特朗普逐出白宫 ， 就得“策反”至少20名共和党参议员 ， 这在大选年几乎是不可能完成的任务 。 况且弹劾的审议规则并无明文规定 ， 都是由参议院临时决定 ， 包括允许哪些证人作证、不让哪些证人作证 ， 允许哪些举证方式、禁止哪些作证方式 。 这在举证和质证层面能够极大保护特朗普 。
多重影响
就目前情况看 ， 弹劾调查的启动对特朗普执政可谓“屋漏偏逢连夜雨” 。 自从赢得2016年大选以来 ， 特朗普几乎就“丑闻缠身” ， 而这一次 ， “通乌门”引发的弹劾调查将使特朗普继续陷入应付国会的泥潭 。 虽然白宫在这方面已“身经百战” ， 但特朗普的执政节奏仍可能被调查带跑 ， 不得不分出一部分精力应对各类调查 。 而一旦调查演变成正式弹劾程序 ， 特朗普和他的团队可能就要疲于奔命 ， 更难顺利推进各项既定议程 。 对于特朗普而言 ， 他甚至不得不将一些外交事务交给身边的心腹幕僚去打理 。
对民主党而言 ， 弹劾兹事体大 ， 稍有不慎将“玩火自焚” 。 民主党借助“通乌门”发起弹劾调查尚且说得过去 ， 但此前纳德勒等人在“通乌门”爆发之前强推众议院司法委员会通过调查程序决议 ， 颇有些无理取闹 。 “通俄门”等问题经由特别检察官米勒调查后基本尘埃落定 ， 纳德勒等人仍不言放弃 ， 这在普通美国民众看来有点“矫枉过正” 。 若此次弹劾令民主党再碰一鼻子灰 ， 特朗普反而可以利用“政治迫害”的说辞凝聚基本盘、博取中间选民同情 ， 为自己竞选助力 。 这也是当初佩洛西迟迟不愿发起弹劾调查的原因 。
虽然“通乌门”的发酵对特朗普的选情影响尚不能下定论 ， 但在民主党一边 ， 拜登的选情受此影响恐怕将每况愈下 ， 而他的初选对手沃伦或将成为此次事件的潜在赢家 。 无论特朗普是否“通乌” ， 拜登始终没法彻底证明担任副总统时没有帮助儿子在乌克兰谋利 。 至少在下一轮的民主党党内辩论时 ， 这个议题很可能成为其他竞选人对其穷追猛打的抓手 ， 拜登的民调数据可能继续下滑 。
拜登的时运不济将给另一位党内竞争对手沃伦更多出头的机会 。 由于在这次“通乌门”事件中相对超脱 ， 沃伦在下一场党内辩论时的心态将更放松 ， 可以轻装上阵聚焦选民更关心的议题 ， 或将在之后的民调中进一步赶超拜登 。 然而 ， 送走拜登这位相对温和的对手 ， 迎来一个立场“更左”的沃伦 ， 这对于迎战两党对决的特朗普可未必是个好消息 。
（李默：中国现代国际关系研究院美国研究所助理研究员；孙成昊：中国现代国际关系研究院美国研究所助理研究员 。 本文北京联盟_本文原题《“通乌门”会扳倒特朗普吗？》 ， 首发于“中国现代国际关系研究院”微信公众号 ， ****获授权转载 。 现标题为编者所拟 。 ）(本文来自**** ， 更多原创资讯请下载“****”APP)
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