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瞭望智库■舟山凭什么？( 二 )


3获得油气产业链入场券
2006年年底 ， 我国首次打破国内保税船加油业务由中国船舶燃料有限责任公司独家垄断的局面 ， 新增授予四家公司保税船加油经营牌照 。
2009年 ， 中石化浙江舟山石油有限公司（以下简称“舟山有限”）作为获得保税牌照的舟山本地企业 ， 启动保税船加油业务并获得成功 。 次年 ， 中国石化燃料油销售有限公司成立 ， 舟山有限作为公司保税船加油业务牌照持有者 ， 开始从舟山向全国铺开网点 。
由于保税船加油业务是油品与海事服务交叉行业 ， 涉及到海关、海事等多个政府监管部门 ， 舟山成为政策突破口试验田 ， 多项经验从舟山走向全国 。 舟山有限与舟山当地形成了良好互动并不断推动当地保税船加油经营量上升 。
2017年 ， 舟山在全国率先开放保税船加油经营牌照 。 舟山举全市之力大力支持保税船加油发展 ， 并不断采取各种优惠政策吸引经营企业落地舟山 。
2019年 ， 舟山跻身全球十大船加油港口 ， 规模效应和聚集效应开始凸显 ， 单次加注量显著提升 ， 海事服务、船舶补给开始发力 。
全球知名能源报价机构阿格斯和普氏能源先后发布舟山保税船用燃料油价格指数和估价 ， 初步形成保税船用燃料油“舟山价格” 。
2020年1月1日起 ， 国际海事组织开始执行全球船舶0.5%硫排放限制 ， 这一标准较之前的3.5%下降了86% ， 航运业进入低硫时代 。
高硫时代 ， 由于高硫重质船燃附加值低多为调和产品 ， 我国保税船加油资源都从新加坡进口；低硫时代 ， 低硫船燃附加值高多为炼厂生产 ， 我国炼厂自产自销优势明显 。 这也意味着我国保税船加油经营量有望借助资源优势扩大规模 。
在推动国产低硫船燃资源落地上 ， 舟山不遗余力 ， 舟山研究推动低硫船燃出口退税政策落地 ， 区内企业成功生产低硫船燃 ， 落地全国首票全流程低硫船燃出口退税业务 ， 政策红利得到了充分释放 。
舟山已经牢牢占据了国内保税油船加油头把交椅 ， 资源优势助力下有望在国际上获得更高排位 。
舟山从石油仓储和保税船加油这两个切入点进入 ， 着眼全局 ， 不断提高战略站位 ， 获得了油气产业链的入场券并登堂入室 。
4拿什么吸引油气企业进驻
长期以来 ， 我国油气行业的热点地区是向生产地和消费地聚集 。
舟山此前既没有炼厂 ， 又因为是离岛 ， 消费市场小 ， 于是 ， 舟山积极寻找国内油气企业痛点 ， 在企业准入资质、税收优惠、相关证照办理方面积极发挥地方主动性 ， 吸引大批油气企业进驻 ， 形成了聚集效应 。
在国际市场招商上 ， 舟山也充分发挥历经千辛万苦、说尽千言万语、走遍千山万水、想尽千方百计的“四千精神” ， 积极主动地利用各种机会和渠道去接触国际油气企业 。 笔者在海外工作期间就曾接待舟山来访人员 ， 对他们务实扎实的工作作风留下深刻印象 。
国际油气行业非常看重人际交互 ， 东区市场中心新加坡有亚太石油周 ， 西区市场中心伦敦有国际石油周 ， 舟山在吸引全球行业目光方面积极对标 ， 形成了世界油商大会这一主场活动 。
瞭望智库■舟山凭什么？
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2017年 ， 杭州高规格举办了第一届世界油商大会 ， 成功吸引了海内外业界关注；2018、2019年 ， 舟山再接再厉 ， 成功举办了第二、三届世界油商大会 ， 吸睛效应显著 ， 成功吸引了大批国际投资者及从业者 。
聚人气、接地气 ， 舟山已成为全国油气企业最集聚的地区 ， 形成了国有、民营、外资充分竞争的多元市场格局 ， 在行业内形成了舟山口碑 。
5产融逆袭之路
舟山从船舶修造行业单引擎向油气全产业链转型必然需要炼厂实体支撑 。
2015年以来 ， 国内化纤行业的四小龙恒力、荣盛、桐昆、恒逸因为产业升级 ， 向上游炼化生产企业转型需求迫切 ， 各地都争相迎娶 。
前期进行了大量油气产业培育后 ， 舟山终于迎来了产业支撑 。 荣盛和桐昆参股的浙石化4000万吨/年炼化一体化项目落户舟山 ， 这一民营项目是全球规模最大单体工业投资项目 。
浙石化目标是三期后达到6000万吨/年 。 可以参考的数据是 ， 全球最大的炼油厂——印度诚信集团旗下 ， 位于西印度海岸的Jamnagar炼油厂 ， 炼油能力为6200万吨/年 。
多年来 ， 我国稳居全球钢铁行业第一大国 ， 占据了全球产量一半 ， 我国的过度竞争使得国内钢铁在出口端长期遭遇反倾销困局 。 也因此 ， 尽管面临炼油能力结构性过剩 ， 我国对成品油出口一直实行严格配额管理 。
舟山在本次国务院批复中争取到非国营企业的成品油出口配额 ， 显然做足了功课 ， 为区内企业做好了销售通道 。 同时 ， 舟山促成浙石化引入战略投资者沙特阿美 ， 全球最大石油公司沙特阿美的加入具有标志意义 ， 当年沙特阿美也竞相入股美国本土炼厂成为战略投资者 。
我国这一全球最大原油进口国和沙特这一全球最大原油出口国在舟山的联姻具有多重意义和想象空间 。
油气产业是资金密集型行业 ， 我国每年需要动用3000亿美元的外汇采购能源 。 油气产业链的布局让舟山得以打造大宗商品跨境贸易人民币国际化示范区 ， 打通省内企业跨境融资结算通道 ， 年跨境人民币结算量一路逆袭 ， 跃居浙江第二位 。


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