[塔利班]美塔协议，只是一个开始( 二 )
叶海林：美国在阿富汗的困境 ， 源于在阿富汗推翻塔利班的过程过于简单 ， 而之后提出的目标又过于复杂 ， 导致在此后18年的时间里处境日蹙 。 美国要在阿富汗建立一个符合美国价值观的国家 ， 这是根本不可能实现的 。 然而 ， 如果单纯从美国发动阿富汗战争的初衷来说 ， 其基本目标还是实现了：推翻了塔利班政权 ， 击杀了本·拉登 ， 为“9·11”事件复了仇 ， 经过多年的军事行动 ， “基地”组织在阿富汗的活动减弱了许多 。 但多年的军事行动也证明 ， 美军不可能在阿富汗消灭塔利班 ， 也难以弱化它的存在 。 美国已经认识到 ， 在政治和外交上 ， 坚持一个毫无实现可能的目标 ， 是不符合自身利益的 。
赫克马图拉·阿扎米：当初美国人来到阿富汗的时候 ， 宣扬要帮助阿富汗人民争取民主、人权和妇女权利等等 。 到今天 ， 这样的一些目标已经基本被抛弃了 。 在这场战争里 ， 美国已经意识到 ， 他们无法从军事上制服塔利班 ， 而塔利班也无法武力夺回喀布尔 。 由于这场战争没有赢家 ， 和平协议的签署意味着 ， 解决阿富汗问题开启了一种新的模式 。
哈立德·拉赫曼：美塔签署和平协议表明 ， 美国既没有能力建立所谓民主的阿富汗 ， 也无法建立一个基于地缘政治需要的牢固立足点 。 美国不得不接受将长期敌对的塔利班武装重新视作“政治组织” ， 并承认该组织是阿富汗政治的合法参与者 ， 这从一定程度上说明美国当初设定的目标已经失败 。
【[塔利班]美塔协议，只是一个开始】撤军能否体面有序？
撤军是必然的 ， 但不负责的撤军将导致阿富汗内部不同力量纷争的加剧 ， 触发新一轮冲突的爆发 ， 对地区稳定形成冲击
叶海林：美军和北约联军将在14个月内全部撤离阿富汗 ， 这是目前美国公开承诺的 。 当然 ， 美国对此也附加了条件 ， 假如阿富汗战场形势发生变化 ， 美军延长驻军时间或者在撤军过程中对塔利班采取打击行动的可能性都不可排除 。 美国当前在阿富汗追求的目标是塔利班和阿富汗政府启动国内和谈进程 ， 以便美国在14个月后能够宣布阿富汗国内政治和解进程已经实现 ， 从而体面地离开阿富汗 。 不过 ， 阿富汗国内和谈仍然面临着诸多不确定性 ， 而其中最大的不确定性是阿富汗安全部队的战场掌控能力 。
赫克马图拉·阿扎米：减少驻军早在美国的计划之内 ， 不论和平协议是否签署 ， 美军都会部分撤离 。 但问题的关键是 ， 美国将在何种条件下撤军 ， 不负责的撤军将导致阿富汗内部不同力量纷争的加剧 。 许多阿富汗人认为 ， 即使美塔和平协议得到履行 ， 一部分强硬的塔利班成员仍可能不会选择加入和解进程 ， 出于形势的需要 ， 美国维持一定数量驻军的可能性仍然存在 。
安德烈·卡赞采夫：阿富汗塔利班组织上比较松散 ， 存在不同的派系 。 所以美塔协议能否充分执行 ， 是值得怀疑的 。 如果协议不能得到充分执行 ， 美国也希望通过这份协议将塔利班当中同意和解的力量分化出去 ， 把这些派别拉入阿富汗政府 。 如果在签署了这份协议之后 ， 美国的目标是不惜任何代价从阿富汗撤军 ， 这很容易做到 ， 但这种时机不成熟的撤军将可能触发新一轮冲突的爆发 ， 同时对地区稳定形成冲击 。
和平能否如期到来？
协议开辟了一些能够让阿富汗人展开内部对话的空间 ， 各方应认识并尊重阿富汗问题的复杂性 ， 给阿各派力量以更多时间用自己的方式解决问题
叶海林：阿富汗问题唯一可行的解决路径就是“阿人主导、阿人所有” ， 除此没有任何出路 。 阿富汗国内政治力量必须以对国家和民众负责的态度发挥决定性作用 ， 而相关国家 ， 不论是世界大国还是周边国家都只能扮演支持者的角色 ， 不可越俎代庖 ， 更不可在阿富汗推行所谓“代理人”政策 。 对于当前阿富汗国内政治进程来说 ， 有关各方保持克制是非常重要的 。 克制主要指的是不要追求一蹴而就解决问题 ， 也不要设想过于宏大的政治经济目标 。 阿富汗问题复杂 ， 受各种条件的制约 。 各方应认识并尊重阿富汗问题的复杂性 ， 给阿富汗各派力量以更多时间用自己的方式解决问题 。
赫克马图拉·阿扎米：阿富汗问题异常复杂 ， 实现政治和解需要长期努力 。 面对阿富汗各方政治力量分裂的局面 ， 最为重要的是建立一支能够团结各个方面的领导力量 。 目前 ， 阿富汗政府应尽快与塔利班启动谈判 。 平衡的外交政策对于阿富汗的持久和平同样至关重要 。 阿富汗政府应该在本地区采取积极的外交行动 ， 争取更多的支持和合作 ， 同时努力实现经济上的自力更生 。 只有如此 ， 阿富汗才真正有可能实现持久和平 。
哈立德·拉赫曼：阿富汗问题实际上也是一个全球治理的问题 。 和平与安全问题不仅限于阿富汗 ， 世界上许多其他热点地区都反映出全球治理体系运转尚不尽如人意 。 阿富汗局势异常复杂 ， 在如此复杂的局势中 ， 联合国应发挥真正的领导作用 ， 邻国和具有国际影响力的大国也需要加入这一进程并扮演积极角色 ， 共同确保阿富汗未来的决定权在阿富汗人手中 。 美塔协议开辟了一些能够让阿富汗人展开内部对话的空间 。 各方需要竭尽全力推动阿富汗内部和谈 ， 鼓励和促进阿富汗各方力量积极发挥作用 。 美塔协议只是一个开始 ， 要取得真正的成功将是一项无比艰巨的任务 。
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