「中国」应对全球产业链断裂风险，中国可出这三招
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工人对某机车变流器上的逆变模块进行布线组装 。 新华社发涂佳微摄
4月7日 ， 人民日报海外网举行题为"疫情下的国际格局"的线上金台沙龙 。 沙龙嘉宾、中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、经济学院教授王孝松指出 ， 疫情对处在全球生产体系核心地位的国家和地区影响巨大 ， 造成部分国家生产停滞继而引发全球供应链断裂的风险 ， 对中国企业进口零配件等中间产品造成阻碍 ， 从而对中国下游产业的发展构成挑战 ， 特定行业面临着产业链加速外移的风险 。 面对这种情况 ， 中国要在技术攻关、延长生产链等方面下功夫 ， 寻找关键中间产品的进口替代 ， 在不断提升抗风险能力的同时 ， 提升中国企业在全球产业链中的地位 。
以下为王孝松发言摘编：
新冠肺炎疫情暴发至今 ， 可以划分为两个阶段 。 一是三月上旬之前 ， 疫情主要在中国；二是三月上旬以来 ， 疫情在全球多点暴发并呈扩散蔓延态势 。 然而 ， 疫情无论处于哪一阶段 ， 都对全球产业链造成了强烈冲击 。
经过数十年不断扩大对外开放 ， 中国早已深度融入全球价值链 ， 成为名副其实的"世界工厂" ， 也是亚洲生产链的核心枢纽 。 受疫情影响 ， 中国的产能缺口影响着全球生产体系的正常运转 。 比如 ， 中国是全球电子电气设备和纺织服装等行业的最重要生产国 ， 特别是在中间品方面 ， 中国在这两个行业的中间品出口占世界中间品出口比重都超过了20% 。 而在机械设备、化工橡胶、皮革制品和家具制造等行业 ， 中国是周边发展中国家生产链中最为重要的上游供应商 。
随着中国疫情基本得到控制,中国各地陆续复工复产,民众消费趋势日渐回升 。 然而 ， 疫情在全球持续扩散蔓延 ， 全球各国逐步升级防控措施 ， 生产活动受到影响 ， 甚至陷入停滞状态 ， 人流物流的限制更使得全球生产分工格局受到严重冲击 ， 全球产业链面临着断裂的巨大风险 。
当中国加快复工复产 ， 贸易伙伴的中间品供给却无法保障 ， 将会较长时期地延迟中国相关产业恢复生产 ， 尤其会对中国的汽车行业、机械设备行业、航空航天产业的中间产品供给产生负面影响 。 中国各界需要共同努力 ， 在做好疫情防控的同时 ， 抓好生产建设 ， 特别是对外贸相关产业要特别关注 ， 力争化危为机 ， 实现经济高质量发展的目标 。
第一 ， 稳妥做好有序复工复产 。 各地应根据当地的疫情防控情况、各行业的实际营运状况 ， 有序推动出口导向型企业恢复产能 ， 降低产业链对外转移的风险 。 要特别关注疫情对机电设备、化工产品、纺织服装等重点出口行业 ， 以及中小外贸企业的影响 ， 积极提供针对性的金融服务支持和财税政策扶持 ， 帮助外贸企业开拓国内市场 ， 化解企业经营困难引发的产业链断裂或是转移到国外的风险 。
第二 ， 提升制造业技术创新能力 。 为降低全球生产链断裂的损失 ， 中国企业需要谋求关键中间品的进口替代 。 在机械电子设备、航空航天等领域 ， 中国以往存在着关键零部件依赖进口的局面 ， 本质上说 ， 就是存在关键技术的短板 。 在此关头 ， 如果中国各界共同努力 ， 攻克技术难关、延长生产链 ， 实现关键中间产品的进口替代 ， 可以有效减缓克服疫情对产业链造成的冲击 ， 实现生产发展和技术进步的双重目标 。
第三 ， 加快制造业的转型升级发展 。 疫情蔓延给全球产业链构成了较大的负面冲击 ， 但同时加快了全球产业链向数字化、智能化和服务化的转型 。 以往发达国家在数字贸易、人工智能、服务贸易等领域具有优势 ， 中国则处于后发赶超阶段 。 而疫情期间则是全球生产格局、流通渠道、技术发展重新调整的关键时期 ， 中国要抓住这一变革和转型的关键机遇期 ， 锐意革新 ， 实现跨越发展 。
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