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『考核』现在的上班族要考核绩效，秦汉时期的“上班族”有绩效考核吗？( 二 )



『考核』现在的上班族要考核绩效，秦汉时期的“上班族”有绩效考核吗？
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（马王堆出土西汉帛书）
秦朝时,按照行政层次逐级进行的考课,是考核地方官吏经济政绩的重要环节,并主要依此而定出政绩的等次 。 根据秦律,秦廷有关部门对县及相当于县级的“都官”每年进行一次考课,由太仓、大内等秦廷主管财经部门的官吏对县、都官等下级机构进行审核 ， 同时 , 县长官对下属各类经济部门的啬夫, 如仓啬夫、库啬夫、田啬夫等进行审核 。
两汉时期,对地方官吏经济政绩分三级进行考课 。 第一级,对郡国的考课 。 汉王朝对所属郡国的考课由丞相、御史两个部门主持 。 御史则察计簿真实虚伪,二者相辅为用 。 第二级, 对县级官吏的考课 。 汉代对县级官吏的考课一般由其所属郡国负责 。 第三级,对县级以下基层官吏的考课 。 县对下属官吏直接负有考课的职责,并将考课的结果与其它上计的材料一起上报 。
秦汉时期,通过对各级地方官吏经济政绩的考核,再结合其它方面的考察,诸如审核稽察其廉洁奉公的程度后,便可对官吏作出评价,定出等级,作为升降任免的依据 。 奖优惩劣的方法较为具体详细,主要有赏赐、增秩、封爵、申斥、体罚、经济处罚、免职、坐法等 。 封建统治者通过监察御史制,兼职执行对地方官吏经济政绩的审,以确保考课的质量 。 秦在地方各郡设监御史, 掌监察郡 。 汉时,改由丞相临时分遣史到各郡进行监察 。
总之,秦汉时期对地方官吏经济政绩的考核,在一定程度上促进了地方官吏勤于吏治, 致力于发展生产,增加财政收入 。 上计制度为秦汉以后的封建皇朝所仿效, 延续近千年,而御史监察兼职审核地方官吏经济政绩的模式,则一直被历代封建皇朝所承袭 。
看到秦汉时期的绩效考核 ， 我们可以深刻感觉到古代的领导干部和基层的公务员也不轻松呵 ， 古往今来 ， 上班族的苦与乐都是一样的 。


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