「全国能源信息平台」法国电力向综合能源服务转型的启示
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北极星售电网讯:南方电网公司提出了国家队地位、平台型企业、价值链整合者的定位 , 提出了推动公司向智能电网运营商、能源产业价值链整合商、能源生态系统服务商转型的战略取向 。 我们通过研究分析法国电力这家大型综合能源生态型企业的发展历程 , 知兴替、明更迭 , 为践行南方电网公司转型战略提供参考借鉴 。
法国的电力体制改革始于上世纪90年代中期 , 早于现行的中国新一轮电力体制改革20年 , 整个过程有着较大的借鉴意义 。 在1996年 , 随着96/92号法令的颁布 , 法国能源市场逐步向竞争性市场放开 。 2000年左右发输分开 , 2000年成立输电公司 , 2003年的03/54号法令要求市场完全放开 , 同年成立配电部门 , 2008年成立配电网公司 , 随即2009年09/28号法律的出台 , 意味着一体化公司的模式正式结束 。
如今 , 法国电力集团(EDF , 以下简称“法电”)是一家在核能、热能、水电和可再生能源方面具有世界级工业竞争力的大型企业、能源转型的领军企业之一 , 拥有超过70家子公司和分支机构 , 投资遍布世界各地 , 为全球近4000万用户提供能源服务 。
一、法电转型背景
围绕着法国电力市场的建立 , 法国政府进行了一系列的电改配套工作 , 对法电集团进行了拆分和改制 , 结束了其上下一体化的垄断地位 。 发电和售电都处于市场竞争环境 , 输配虽然分离 , 但仍受到严格监管 , 可谓是真正的“放开两头、管住中间” 。
一方面 , 政府通过降低监管价格等手段 , 长期使国有的法国电力公司保持市场垄断 。 EDF售电公司业务量占全国市场的95% , 剩下300多家抢占5%的市场份额 。 这令人不得不联想到德国 , 德国的1000多家售电公司中 , 超过60%都有国有企业、大企业的背景 。
另一方面 , 政府又控制着市场化的进程 。 2000年允许用电量超过1600万千瓦时的用户自由选择供电商 , 2003年对3200家用电量超过700万千瓦时的用户开放电力市场 , 2004年所有非居民用户可自由选择供电商 , 2007年电力市场才对所有居民开放 。
二、法电转型特点
法电发展形成了基于核电、水电、新能源的多元化电力结构 , 致力于为客户提供包括电力投资、工程设计以及电力管理与配送在内的一体化解决方案 , 业务几乎涉及电力系统的所有行业 。 集团注重多板块协同发展 , 为上游资产组合(生产、能源和燃料采购)和下游资产组合(大宗销售和市场投放)提供企业级平台 , 在确保能源供应的同时 , 为上下游产业链的市场主体进行引流 , 为客户提供更多的服务选择 。
(一)以清洁能源为方向 , 优化区域用能结构
欧洲各国都因地制宜地选择确定了自身的主能源和辅能源 , 目的在于能源结构配置合理、风险对冲、互补发展 。 作为全球最大的核电运营商 , 法电在核电领域拥有丰富的经验 。 受到欧洲推行无煤化政策的影响 , 法电关注如何协同发展核电与可再生能源 , 巩固并发展有竞争力的低碳发电技术 。 2017年集团营业额696亿欧元 , 2018年居全球五百强第94位 。
法电发电份额在欧洲最大 , 88%的发电不排放二氧化碳 。 目前 , 94%的新能源发电商(33万个)接入中压电网 , 总负荷14千兆瓦 , 2025年将有超过一半的新能源接入配电网 。 预计到2020年底将接入共计超过100万个发电节点 , 其中包括19千兆瓦的风能、5.4千兆瓦的太阳能 , 而这一数量在2030年将分别达到28千兆瓦和30千兆瓦 , 太阳能增长接近5倍 , 发展势不可挡 。
与此同时 , 法电在海外其他地区正在转为保守 。 不仅在英国核电欣克利角核电站建设遇阻 , 更是出售了其在英国的天然气和煤炭发电厂 , 以及在波兰的热电联产资产和发电设施 , 以减少净债务和集团的碳足迹 。
(二)以提供解决方案为路径 , 丰富客户用能选择
在能源运营基础上 , 法电发挥自身的平台优势、技术优势、服务优势 , 在电力投资、工程设计、项目管理、销售、能效管理和能源大宗贸易等各个环节 , 为居民、专业客户、公司企业、城市或区域提供集成解决方案 。
按照法电预计 , 其2030年的海外业务将是现在的3倍 。 一方面 , 在出售部分海外资产后 , 法电也仍然会通过其子公司继续支持当地能源市场的经营 。 另一方面 , 在欧洲经济持续低迷的情况下 , 友好的中国市场无疑更具吸引力 。 除了技术输出协助建设广东台山的核电机组外 , 法电正在结合属地能源需求 , 发挥自身优势 , 与中国政府开展密集合作 。 包括在河南三门峡市与大唐合作的供热系统、贵州双龙航空港经济区热电冷三联供及配套管网项目、在三亚海棠湾的集中制冷及生活热水供应区域能源系统等 。 法电以此为契机 , 一方面将自身业务从重资产向轻资产转型 , 另一方面扩大其在全球的业务布局 。
(三)以数字电网技术为保障 , 夯实新业态发展基础
法电负责建设、运营其在全球范围内的基础设施 , 夯实传统业务基石 。 网架方面 , 稳步推进运营管理、维护和发展配电网 , 通过20年来的投资 , 用户平均停电时间降低了6倍 。 用户方面 , 开展接电安装、抄表运维、更换智能电表、采集并管理数据 , 为地方配电公司和地方政府提供服务 。 在此基础上 , 法国配电公司成功迎接了大量新能源接入电网的挑战 , 确保新能源接入后的网架安全稳定和用户用电保障 。
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