：奋战海关一线27年的施敏：第一票查验从东方明珠广播电视塔信号发射器开始【我们的30年·讲述】
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海关是第一个对外宣布成立“支持浦东改革开放领导小组”的中央机构 。1992年的4月18日 ， 国务院特批设立的“上海浦东海关筹备处”在即墨路上的上海船厂职工楼挂牌 。
【：奋战海关一线27年的施敏：第一票查验从东方明珠广播电视塔信号发射器开始【我们的30年·讲述】】上海浦东海关稽查二科科长施敏1993年毕业就被分配到上海浦东海关筹备处 ， 如今迎来第四个本命年的他 ， 从一线查验工作开始做起 ， 见证并参与了海关和浦东发展的同频共振 。
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打破常规 ， 参与浦东开发建设
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1992年 ， 刚刚挂牌的上海浦东海关筹备处还没有搬到现在位于陆家嘴的海关大楼 ， 距离当时的“浦开办”办公楼非常近 。时任副市长、浦开办主任沙麟说 ， “海关来了 ， 浦东优惠政策的落实就有了可靠保证 。”
可靠保证 ， 是对浦东海关关员坚持创新精神探索浦东改革开放之路的注脚 。
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那个时候 ， 浦东海关筹备处的人数不多 ， 算上施敏这批补充进来的“新鲜血液” ， 也不过30多人 。正是这些关员 ， 打破了海关史上“筹备期不能办理业务”的常规 ， 创新性地提出“筹备期边筹建、边运转、边完善”的工作方针 ， 浦东新区的进出口事务、业务均由筹备处受理 ， 以实际行动参与了浦东建设 。
施敏最常跟人讲起的经历 ， 是来到浦东海关后的第一票查验任务 ， 查验的货物是东方明珠广播电视塔顶部的信号发射器 。那是1993年12月14日 ， 黄浦江畔的工地上 ， 很多人都翘首以盼 ， 期待浦东新地标的结构封顶 。
“到达工地的时候已经5、6点了 ， 冬天嘛天黑得比较早 ， 就在黄浦江边上 ， 也蛮冷的 。”施敏裹着海关发的棉大衣 ， 在马路边上的工地进行了开箱查验 ， 仔细核对了品名、数量、型号、规格等基本信息 ， “我这边查验无误放行后 ， 施工方按照原定计划进行吊装 ， 东方明珠也得以赶在当天夜里12点之前实现结构封顶 ， 完成了建设过程当中的重要节点 。”
这一次查验 ， 拉开了施敏在浦东海关至今27年的工作经历 。
艰苦创业 ， 制定监管规定样版
在施敏早期的工作经历中 ， 常常需要往返于各个现场查验点 ， 有些是石子土路 ， 有些是泥泞小路 ， 往返四个小时 ， 查验四十分钟是常事 。现在的外高桥保税区 ， 就是他最常去的地方之一 。
“那时候杨高路是唯一通往外高桥的道路 ， 沿途几乎碰不到什么车 ， 条件也比较艰苦 ， 跟想象中的创业环境差别很大 。但是当时的李善芬关长就跟我们说 ， 希望我们这些年轻的海关人在这千载难逢的机遇下 ， 努力为这片热土奉献出自己的青春和才智 。”
浦东海关的关员们也如李关长所说 ， 将自己和浦东的发展历程牢牢绑定在了一起 。在参加上海市浦东十大政策落实的文件起草小组时 ， 浦东海关列出了政策中重大创新突破的特殊条款 ， 尤其对引进外资可兴办的商业零售业、可投资的基础设施、金融业、新区可开设证券交易所等 ， 把握了关税征免界限 ， 提出了对投资项目的关税减免和监管意见 。
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