:奋战海关一线27年的施敏:第一票查验从东方明珠广播电视塔信号发射器开始【我们的30年·讲述】( 二 )
在参与总署制定浦东新区、保税区两大政策法规的调研考察过程中 , 浦东海关也有政策突破性的建议 , 比如外资商业零售贸易经营权问题、保税区仓储货物储存期限以及保税加工按实际进口料件征关税适用税率等 , 使新的法规有章可循 。
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这些海关对进出浦东新区、保税区的货物、运输工具和个人携带物品的监管办法 , 成为日后全国对设立新区和保税区的海关监管规定样板 。
如今 , 浦东新区成为国内总部经济发展最集聚的区域 , 外高桥保税区成为全国进出口量最大的海关特殊监管区域 。施敏也时常感慨 , “现在想要在保税区租到一个仓库可没这么容易了 。”
海关改革 , 时不我待一直在路上
另一件让施敏记忆犹新的查验经历 , 是上海通用汽车(如今改名:上汽通用汽车)的一票货物 , 这个工厂曾经是1998年上海市政府的一号工程 。
有一天 , 施敏和同事刚刚在外高桥堆场结束一票查验任务 , 两位通用汽车的办事人员闯进办公室 , 神情焦虑 。原来工厂为了满足市场需求 , 所有产线开足马力 , 引起各类零部件严重短缺 。经过多方努力 , 工厂才从国外进口到一批备品以解“燃眉之急” , 其中包括刚刚到港的四个集装箱的发动机总成配件 。得不到及时查验通关 , 工厂可能面临停产风险 。
顾不上突降的大雨 , 来不及换下还粘在身上的制服 , 施敏和同事第一时间进行验核封志、监督开箱 , 用最快速度完成了货物数量盘点、品名规格核对以及过程拍照记录等全流程工作 , 解决了工厂的停产危机 。“尽管都湿透了 , 分不清是雨水还是汗水 , 但是我们都开心地笑了 。因为在守住国门的基础上 , 服务好企业 , 解决企业的困难 , 是海关人共同的使命和目标 。”施敏说 。
如今20多年过去了 , 像通用汽车这样高信用企业的货物 , 再也不用每票都进行查验了 。浦东海关积极探索的适合改革开放前沿阵地的监管模式 , 让一系列改革举措落地——有了海关的信用认证 , 企业可以享受低查验率、优先办理通关手续、减少稽核查频次、守信联合激励措施等优惠 , 大大提升发展活力 。而这些政策 , 可以惠及到浦东海关辖区内1.2万家企业 。
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上海海关目前已推出很多便利化举措 , 满足企业快速通关的要求(2014年)
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上海海关不断优化营商环境 , 诠释了新时代“上海服务”的重要意义(2018年)
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此外 , 响应浦东2万亿GDP的倍增计划 , 浦东海关也将持续跟进 , 服务浦东“中国芯”“创新药”“蓝天梦”“未来车”“数据港”“智能造”这六大硬核产业的发展 。
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已经转岗海关督审专家的施敏 , 回忆起27年在浦东的工作经历 , 感慨万千:“这么多年在海关的工作 , 让我体会到创业越是苦难和艰苦 , 就越能磨练人的意志和耐力 。干事创业必须要有执着信念 , 紧紧抓住机遇 , 迎难而上 , 一定能为国家和社会尽好一份力量、干出一番事业 。”
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