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『新华社』设施齐全吗？提升森林防灭火“地方队”能力“堵”在哪？

新华社北京4月8日电 题：队伍专业吗？设施齐全吗？装备先进吗？——提升森林防灭火“地方队”能力“堵”在哪？
新华社采访人员周文冲、姚子云、刘夏村
近期多起森林火灾引发社会关注 。 应急管理部相关负责人表示 ， 今年3月以来 ， 森林火险等级持续异常偏高 ， 部分地区森林火灾呈高发态势 。
当前森林草原防灭火形势严峻是何原因？进一步提升森林防灭火能力“堵”在哪里？怎样“打通”？新华社采访人员就此展开调查 。
森林防灭火形势仍严峻 人为引发是主因
采访人员走访重庆、江西、黑龙江等地看到 ， 目前随着气温升高 ， 踏青、祭祀人员增多 ， 林区干部职工、护林员已全员上岗 ， 加大巡护检查力度 ， 严防森林火灾 。
应急管理部数据显示 ， 第一季度全国发生森林火灾392起 ， 森林受害面积较大 ， 多人因森林火灾死亡 。 专家表示 ， 当前华北、西南等地已全面进入高火险期 ， 东北、内蒙古重点国有林区即将进入春防关键时期 。
专家表示 ， 今年我国春夏季整体气候形势不利 ， 高温、干旱、大风、雷暴等极端天气很频繁 ， 野外火源管控情况复杂 ， 林区牧区可燃物载量大 ， 部分地区森林草原火险等级将居高不下 ， 有发生森林草原大火的可能 。
大兴安岭森林消防支队二大队大队长林涛告诉采访人员 ， 去冬今春气温较常年略高 ， 少雨和大风天气时段明显 ， 致大兴安岭地区整体火险等级升高 。
中国林学会森林防灭火分会委员王秋华称 ， “人为引发”仍是当前引发森林火灾的首要原因 。 据应急管理部统计 ， 今年第一季度已查明起火原因的森林火灾中 ， 人为引发占99.6% 。 这其中因农事用火占40.8% ， 因祭祀用火占15.7% ， 因野外吸烟占7.5% 。
今年2月中下旬 ， 国家森防办、应急管理部、国家林业和草原局联合下发通知 ， 对防灭火工作进行提前安排部署 。 针对近期森林火灾多发情况 ， 国家森防办部署从3月15日起 ， 在全国范围内开展为期3个月的野外火源专项治理行动 。
基层森林防灭火工作仍存堵点
据专家介绍 ， 依管理体制不同 ， 我国森林防灭火力量包括由原武警森林部队转隶应急部门后形成的“国家队”和由地方政府管理的“专业扑（灭）火队”等“地方队” 。 专家表示 ， 目前我国森林防灭火工作从宏观布局到责任落实、从监测能力到预警能力 ， 都有显著提高 ， 但进一步提升“地方队”工作能力仍存堵点 。
【『新华社』设施齐全吗？提升森林防灭火“地方队”能力“堵”在哪？】——部分基础设施仍待加强 。 据《全国森林防灭火规划（2016—2025年）》 ， 当前全国国有林区路网密度仅为1.8米/公顷 ， 不足世界林业发达国家1/10 。 现有道路路况较差 ， 桥涵多有毁坏 ， 制约扑火队伍快速机动能力 。 全国林火阻隔网密度仅为3.7米/公顷 ， 没有形成有效的林火阻隔网络 。
“有的林区只有一条山路作为防火通道 ， 两辆小汽车错车都难 ， 一旦发生火灾 ， 消防车很难上去 。 ”重庆市林业局预防处副处长曾瑜还告诉采访人员 ， 一些林区瞭望塔数量不足、防火通讯覆盖率不高 。 重庆某国有林场负责人透露 ， 该林场管辖10多万亩森林 ， 一套森林防灭火视频监控系统都没有 。
——相关装备科技含量与信息化程度仍待提升 。 多名江西基层应急管理部门工作人员告诉采访人员 ， 目前基层专业扑（灭）火队的装备比较落后 ， 大型先进扑火装备短缺 。 采访人员了解到 ， 目前单兵灭火装备以风力灭火机、二号工具（一种类似拖把的扑火工具 ， 上面绑有橡胶条）为主 ， 技术含量较低 。
中国林业机械协会森林草原防灭火装备分会秘书长、南京森林警察学院科技处处长郑怀兵表示 ， 当前森林航空消防飞机机源总量不足 ， 机型单一 ， 缺少载量大、续航能力强、适应高海拔地区作业的大中型飞机 ， 航空直接灭火能力不足 。 另外 ， 在无人机和卫星监测识别等信息科技应用效果方面也有待提高 。


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