『新华社』设施齐全吗?提升森林防灭火“地方队”能力“堵”在哪?( 二 )
——森林防灭火队伍的组织、培训和保障力度仍待提高 。 采访人员走访发现 , 目前重庆只有两成左右区县成立了国有林场森林防灭火专业队伍 , 三分之一的区县林业部门没有专职森林防灭火机构;在一些县级森林防灭火管理机构 , 兼职人员所占比例偏大 , 甚至过半;不少地方森林防灭火人员待遇较低、缺乏保障;还有些地方日常培训演练即“找块空地点几堆火” , 脱离实战需要 。
北方林火管理国家林业和草原局重点实验室主任孙龙还提醒 , 目前我国对可燃物管理的重视程度还不够 , 既缺少国家层面自上而下的可燃物管理指导方案 , 也缺乏可燃物管理数据库和动态分析系统 。 另外 , 部分地方的扑火预案可执行性欠佳 。
专家:增投入、强技术、稳队伍
多地基层应急管理部门工作人员和行业专家向采访人员表示 , 应确保充足稳定的资金投入 。
郑怀兵表示 , 目前一些地方将“森林专业扑(灭)火队”列为全额拨款事业单位 , 队伍所需正常经费列入财政预算 , 并明确队员岗位编制 , 此类做法有利于保障扑(灭)火队员基本权益、加大装备保障力度、提升业务能力 , 值得借鉴 。
他还建议 , 除应严格落实地方政府森林防灭火经费保障责任外 , 还可以借鉴安徽、江西等地由林区企事业单位安排筹集一定比例经费 , 将林区旅游景点门票收入提取一定比例用于森林防灭火 , 减轻森林防灭火经费压力的做法 , 积极拓宽森林防灭火资金筹集渠道 。
重庆市森林草原火灾预防预警监测中心主任石鑫建议 , 尽快补足消防水池、林火阻隔带等森林防灭火基础设施短板 , 要综合利用卫星、飞机、瞭望塔、视频监控、地面巡护等监测手段 , 确保第一时间发现火情 , 形成立体防控体系 。
针对森林防灭火严峻形势 , 应急管理部加紧完善应急预案体系 , 健全分级响应机制 , 组建扑火突击队、机动队 , 细化跨区增援作战方案 。 部署国家综合性消防救援队伍和航护飞机前置力量、重心前移 , 强化战备和训练工作 。 加强应急物资储备 , 补充急缺装备 , 建立扑大火应急保障机制 。
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