『呼兰区』焦点 | 哈尔滨呼兰河口湿地公园违规用地调查
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4月6日 ， 正在被拆除的园内建筑 。
王迎超 中房报采访人员 高中华 | 哈尔滨报道
4月6日上午 ， 哈尔滨市区东北部 ， 松花江与呼兰河交汇处的呼兰河口湿地公园内 ， 一辆钩机正在对园区内的违章建筑进行拆除 。
近日 ， 因公园所属企业在河道管理范围内存在违法建设问题 ， 违反相关法令 ， 经有关部门调查终结后 ， 哈尔滨市呼兰区水务局先后对其下达了《限期清除障碍通知书》《行政强制执行催告书》和《行政强制执行决定书》 ， 要求自行拆除园区内57处违建别墅类建筑物 。 但湿地公园方面并未履行该行政决定自行拆除 ， 水务部门依照相关法律法规 ， 决定予以强制拆除 ， 并处以罚款人民币10万元 。
4月2日 ， 强制拆除工作正式开始 。 截至4月6日 ， 园区内包括十二星座在内的多栋建筑已被拆除 。
对于上述行政决定 ， 明达公司表示无法接受 。 副总经理黄晖介绍 ， 目前明达公司已向哈尔滨市水务局申请行政复议 。 中国房地产报采访人员获悉 ， 4月1日 ， 哈尔滨市水务局已对明达公司提出的行政复议申请予以受理 。
━━━━4A级景区54处建筑被认定为违建
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呼兰河口湿地公园位于哈尔滨市区东北部 ， 是松花江与呼兰河交汇处自然形成的原生态湿地 ， 因坐落于呼兰河入松花江河口而得名 。
当年 ， 哈尔滨市和呼兰区政府提出保护、开发和建设“万顷松江湿地 ， 百里生态长廊”的生态战略目标 ， 打造松花江沿江战略产业带 ， 但呼兰区政府面向全国招商引资未果 ， 最终找到了明达集团 。
黄晖告诉中国房地产报（微信ID：china-crb）采访人员 ， 经过多次洽谈后 ， 2011年12月1日明达集团与哈尔滨市呼兰区人民政府签订了《呼兰河口湿地旅游景区租赁开发建设协议书》 ， 采取BOT（建设-运营-移交）方式对呼兰河口湿地公园进行投资建设 ， 协议约定期限40年 ， 协议期满后湿地公园资产归呼兰区政府所有 ， 属于公共旅游服务设施 。
经过多年建设 ， 明达集团累计投资23亿元 ， 公园先后被评为国家4A级旅游景区、国家湿地公园、国家生态旅游示范区和国家水利风景区 ， 已成为哈尔市旅游新地标 ， 年接待游客100万人次 ， 解决就业1000余人 ， 2016年和2017年曾因承办了F1摩托艇世界锦标赛被世界瞩目 。
黄晖介绍 ， 当时因景区承办F1摩托艇世界锦标赛 ， 为了完善服务功能 ， 明达公司在公园合理利用区的高地上陆续建造了包括城堡酒店、宾馆、星座、商铺、雪屋等一些配套服务设施 ， 目前园区内共有188栋建筑物及构筑物 。
2020年2月起 ， 哈尔滨市呼兰区水务局先后给景区运营者明达公司先后下达了《限期清除障碍通知书》《行政强制执行催告书》和《行政强制执行决定书》 ， 要强制拆除雪莲城堡酒店、贝克汉堡快餐厅、宾馆、书院、苍浪小筑、万相阁、妙音阁、更衣室、星座、商铺、雪屋等57处违建别墅类建筑物 。
4月2日 ， 强制拆除工作正式开始 。 4月6日 ， 中国房地产报采访人员来到园区看到 ， 目前十二星座等建筑大多已经拆除完毕 。
━━━━违规用地早有端倪
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实际上 ， 景区的违规用地问题早在2017年已被点名 。 2017年国家土地督察沈阳局在例行督察中发现 ， 2014年黑龙江明达公司在未经依法审批的情况下 ， 在哈尔滨市呼兰区腰堡街道建设湿地游乐园 ， 占用土地75.91公顷 ， 全部为未利用地 ， 项目不符合土地利用总体规划 。 同年12月27日 ， 呼兰区政府负责人曾被国家土地督察沈阳局约谈 。
2019年1月21日 ， 《哈尔滨市自然生态保护存在突出问题专项整治工作方案》（以下简称“方案”）印发 ， 方案明确 ， 呼兰河口湿地游乐园项目违法违规占用土地75.91公顷 ， 由哈尔滨市自然规划局协调黑龙江省自然资源厅批准 ， 调整呼兰河口土地利用总体规划 ， 工作于2020年底前完成 。
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