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经济日报：长江环保集团：探索创新“资本＋”模式 加速推进“共抓”格局( 二 )


【经济日报：长江环保集团：探索创新“资本＋”模式 加速推进“共抓”格局】通过梳理长江干流沿江城市城镇污水处理项目 ， 与沿江12个城市进行对接互动或实质性开展地方平台的股权合作 。 沿江城市已有一定存量污水处理能力 ， 部分城市初步实现了城镇污水处理“一城一主体”格局乃至供排水一体化 。 长江环保集团通过股权合资、项目合作、企业并购等多种方式 ， 探索“资本+”模式 ， 投入增量资金接手相关城市污水处理厂、管网等水务平台存量资产 ， 不断提升城镇污水处理规模和厂站运行效率 。
地方政府通过股权受让、成立合资公司等方式向长江环保集团转让存量污水处理相关资产获得资金 ， 在不增加政府债务规模的情况下 ， 盘活资产存量 ， 带动新增投资 ， 加大对污水管网等基础设施新的有效投资 ， 实现资产变资本、资本变股份 ， 打造资产、资本和项目良性循环 。
经济日报：长江环保集团：探索创新“资本＋”模式 加速推进“共抓”格局
本文插图

（长江环保集团与地方水务企业开展战略合作）
初步形成共抓长江大保护投融资模式
“共抓长江大保护体制机制创新是根本 ， 是关键 。 没有体制机制创新 ， 治污难以为继 。 ”长江环保集团党委书记、董事长赵峰表示 。
共抓长江大保护不能没有“真金白银”的资金支持 。 为此 ， 三峡集团建立了资金保障支持体系协助实施“资本+”模式 。 以自有资金作为公司主导和参与项目的资本金来源 ， 以长江绿色产业投资基金 ， 撬动一些社会长期资金 ， 作为项目资本金来源之一 。 利用国家政策性贷款为股权平台、长江大保护项目投资提供低成本的债权资金 。 以承担国家赋予的长江大保护骨干主力作用为使命 ， 成立长江大保护专项资金 ， 在引导科学治水、开展技术项目试点示范的基础上 ， 重点推进以时间换空间 ， 支持地方理顺污水治理价格机制等相关工作 。
通过股权投资参股污水治理行业全国性龙头企业 ， 全面开展资本、业务、平台、项目合作 ， 实现资金、管理优势与龙头企业技术、经验、项目资源优势互补 。 协助地方政府将污水处理收费标准逐步调整到覆盖污水处理、污泥处理处置、管网运维成本和合理利润 ， 并且建立成本跟踪和污水处理服务费动态调整机制 。 同时 ， 与地方企业积极开展流域区域污水治理开发一体化经营 ， 探索生态效益价值化的实现路径 ， 以综合开发、土地增值反哺环境治理 。
自2018年国家赋予新使命新任务以来 ， 长江环保集团围绕促进长江经济带高质量发展这条主线 ， 以城镇污水治理和城市水环境综合治理为抓手 ， 在安徽芜湖、江西九江、湖南岳阳、湖北宜昌四个试点城市推动谋划一批重点治理项目 ， 目前已全面实现落地建设 ， 实现了由 4 个城市试点先行、向 16个沿江市县拓展合作、再向全江11省市转段、全面铺开的“三个阶段”转换 。 截止到2020年3月底 ， 已落地项目308个 ， 累计落地投资总额已达645.4 亿元 。
今年 ， 长江环保集团将坚持疫情防控与复工复产两手抓 ， 按照“在建一批、开工一批、储备一批” ， 分类推进共抓大保护合作项目 ， 确保顺利完成全年目标任务 。 2020年 ， 全年计划安排新增长江大保护落地投资600-800亿元 ， 确保到年底累计落地投资额突破1000亿元大关 ， “资本+”将发挥更加重要的作用 。


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