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【经济】重磅！金融委发声：发挥好资本市场枢纽作用！坚决打击造假和欺诈行为，提升市场活跃度( 二 )


目前宏观政策实施力度已明显加大 。 此前央行宣布 ， 决定对中小银行定向降准1个百分点 ， 并下调金融机构在央行超额存款准备金利率至0.35% 。
中信证券研究所副所长明明表示 ， “更加适度”预示着货币政策的弹性将进一步增强；“更加灵活”或体现在货币政策工具以及方向上 ， 如继续推动专项再贷款等新型货币政策工具 ， 同时继续运用“三档两优”存款准备金率、再贷款再贴现等结构性货币政策工具来强化对小微、民营企业的信贷支持 。
对于下一阶段货币政策怎么做 ， 中国人民银行副行长刘国强此前强调 ， 一是分阶段把握好政策的力度、重点和节奏 。 二是继续用好3000亿元专项再贷款和5000亿元再贷款再贴现政策 。 三是落实好普惠性再贷款再贴现新增的1万亿元 。 四是实施好定向降准 ， 发挥好准备金工具的正向激励引导作用 。 五是积极推进LPR改革 。 六是加强国际合作 ， 营造好的国际环境 ， 与国际社会一起抗疫和稳定经济 。
引导信贷资源更多支持受疫情冲击较大企业
会议要求 ， 引导信贷资源更多支持受疫情冲击较大的中小微企业和民营企业 。
中小微企业和民营企业受疫情冲击较大 ， 也是政策发力的重点 。 除降准外 ， 近期出台的许多政策也集中于帮助中小微企业和民营企业渡过难关 。 央行方面 ， 在正在实施的3000亿元抗疫专项再贷款 ， 以及5000亿元再贷款再贴现支持企业复工复产后 ， 近日举行的国务院常务会议又提出新增1万亿元再贷款再贴现 。
刘国强表示 ， 对这1万亿元额度 ， 会要求中小银行以优惠利率向中小微企业发放贷款 ， 具体政策很快会出台 。
此外 ， 各部门、各地也出台了各项支持政策 ， 如财政部发布《关于充分发挥政府性融资担保作用 为小微企业和“三农”主体融资增信的通知》显示 ， 充分发挥政府性融资担保作用 ， 更加积极支持小微企业和“三农”主体融资增信 。 税务总局和银保监会发文加强银税互动 ， 加大税收信用贷款支持力度 ， 多地设立信贷风险补偿基金等 。
加大中小银行资本补充力度
会议要求 ， 采取多种有效方式加大中小银行资本补充力度 ， 增强抵御风险和信贷投放能力 。
数据显示 ， 目前 ， 我国中小银行数量有4000多家 ， 资产总额约占整个银行体系的1/4 ， 是我国银行体系的重要组成部分 。 在此次疫情中 ， 中小银行受冲击更为明显 ， 迫切需要加大资本补充力度 。
银保监会副主席周亮此前表示 ， 银保监会推动中小银行增强资本实力 。 通过加快处置不良资产、做实资产分类、加大拨备计提和利润留存 ， 增强银行内源性资本补充能力 。 通过发行普通股、优先股和无固定期限资本债券、二级资本债等方式 ， 拓宽银行补充资本渠道和方式 。 支持地方向部分高风险中小银行注入资金、可变现资产 ， 或者通过国有资本运营公司注资的方式 ， 为中小银行补充资本 。
国家金融与发展实验室副主任曾刚认为 ， 2020年 ， 政策层面应继续为银行（特别是中小银行）资本补充创造良好的外部环境 ， 加强不同监管部门之间的协调 ， 扩大永续债、优先股等创新资本工具的发行规模 ， 并将发行主体扩展到符合条件的未上市中小银行 。
防范境外风险向境内传递
会议要求 ， 高度重视国际疫情和经济金融形势研判应对 ， 防范境外风险向境内传递 。
中商智库首席研究员李建军强调 ， 考虑到全球疫情还未得到有效控制 ， 全球资本市场仍不稳定 ， 全球资本的异常流动还没有结束 。 特别是考虑到欧美国家的资本市场可能面临流动性短缺的问题 ， 国际资本有可能回流欧美资本市场造成对国内金融市场和汇率的不良影响 ， 因此要做好对跨境资本的监测 ， 并做好全球金融的跨境传染防范 。
国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英表示 ， 预计受新冠肺炎疫情、地缘政治等因素影响 ， 世界经济贸易增长将受到严重冲击 ， 国际金融市场动荡加剧 。 随着我国统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效 ， 企业复工复产明显加快 ， 国内实体经济正在逐步恢复和改善 ， 我国经济长期向好的发展趋势不会改变 ， 将继续为外汇储备规模总体稳定提供支撑 。 （本报采访人员： 彭扬 赵白执南 昝秀丽 ）


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