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「」今日推荐 | 英格兰银行副行长：是时候谈谈货币了( 三 )


但也出现了新一轮的技术发展浪潮 ， 不再将中央银行或商业银行货币用于交易性用途 ， 而是使用一种新形式的资产 ， 即所谓的“加密资产”——加密数字代币 ， 被记录在分布式账本中并存放于称为“钱包”的电子安全保管箱中 。
这些加密资产的一些版本 ， 即所谓的“稳定币”——旨在保持资产的价值——意图充当支付系统 。 它们取代了目前银行间持有和转移结算资产或“货币”的机制 ， 同时创造了一种新的“货币”形式——稳定币——来进行转移 。
简言之 ， 近年来的技术创新使我们在经济中的交易方式、使用的货币类型以及使用这些货币的方式发生了巨大的变化 ， 并能够进一步推动这种变化 。 这种变化提供了巨大的机会 。 但这也给处于英国“货币”的中心的英国央行提出了一些非常重要的问题 。 这一变化也给英国监管当局、政府和议会提出了更广泛的问题 。 这就是英国财政部正领导的支付全景审查[9] 。
这并不是什么新鲜事；每几个世纪就有一次关于货币的大讨论 ， 总是涉及到政治当局和技术当局 。 关键问题如下 。 首先 ， 如何确保实物现金的可获得性和可接受性 ， 只要人们愿意使用它？其次 ， 如何确保货币保持可靠和稳定 ， 同时利用技术提供的机会以提高支付的效率、有效性和功能——即货币作为一种交换手段？第三 ， 应该如何应对全新的价值持有和转移系统 ， 这种系统不使用中央银行或商业银行货币 ， 而使用一种新的资产形式——“稳定币”？在什么监管条件下 ， 它们应该被允许运营——如果它们被允许运营的话？第四 ， 或许最根本的是 ， 如果技术能够提供新的方式来存储价值和进行交易——货币的三大核心功能之二——公私部门的界限应该在哪里？
在过去几个世纪里 ， 大多数公民越来越多地使用私人商业银行货币来存储价值 。 在过去的几十年里 ， 交易性货币也发生了同样的从公共到私人的转变 。 这种转变正在加速 ， 潜在的新形式的私人货币即将出现 。 在这种背景下 ， 技术是否为我们提供了一个机会 ， 让我们将这种平衡转移回国家货币 ， 如果是的话 ， 我们应该接受它吗？世界各国央行都在努力解决这些问题 。
这些不仅仅是国家的问题 。 各国央行和其它国际行为体也在解决一个重要的相关问题 ， 即如何利用这些技术机会改进跨境转账和执行支付 。
这不仅仅是一个“批发”问题 ， 即改善由金融全球化——一个全球资本市场和一个一体化的全球金融部门——推动的巨量跨境交易的效率、安全性和功能 。 这也日益成为一个“零售“问题 ， 既要改善全球金融包容性 ， 也要促进越来越多的跨境零售交易的使用 ， 而这正是技术所带来的 。 我将简要地看一下每个问题 。
现金的可获得性和可接受性
「」今日推荐 | 英格兰银行副行长：是时候谈谈货币了
本文插图

提供安全的现金是我们使命的核心部分 。 英格兰银行已明确承诺 ， 只要人们愿意使用现金 ， 它将继续生产它 。 上周 ， 我们推出了新聚合物的20英镑 。 它描绘了JMW Turner并包含最新的尖端安全功能 ， 以确保其安全性和可靠性 。
但正如我们从其它国家看到的 ， 也正开始在英国看到的 ， 现金的可获得性和可接受性要求的不仅仅是其实际生产 。 可获得性要求由私营部门（银行和ATM提供商）来分发现金 。 现金使用的减少意味着规模经济的损失 。 这改变了这种分发的经济学 。 可接受性不仅要求银行分发和“银行”现金 ， 它还要求商家接受它 。 这取决于使用现金对比电子支付的全部成本和便利性 。 在英国 ， 我们才刚刚开始看到这样的例子：不接受现金 ， 只能使用电子支付 。 目前还不清楚这一趋势会以什么速度发展以及发展到什么程度 。
英格兰银行负责生产人们可以放心使用的现金 ， 并协助私人批发部门使用、分发和回收现金 。 我们正与现金行业合作 ， 以确保批发现金的分发方式的变化是可持续和有效的 ， 同时保持或加强获得现金服务的机会 。 除此之外 ， 在公众直接获得现金服务方面 ， 其它部门有更直接的责任和权力 。 财政部已成立了联合当局现金战略小组 ， 以协调所有承担有现金职责的当局[10] 。


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