『美国』迪士尼与“飞虎队”：抗战时中国如何争取美国援助
自“七七事变”抗战全面爆发后 ， 中国对英、德等主要欧洲大国开展的外交行动屡屡受挫 。 总体上 ， 国民政府对英国的求援活动进展缓慢 ， 中德关系的逐渐恶化也促使德国对华武器援助的数量大幅减少 。 在此背景下 ， 中国自1938年下半年起开始调整外交方针 ， 决定寻求对美外交的突破 。 美国孤立主义氛围的逐渐转变
1938年9月 ， 蒋介石响应美国财政部长摩根索（Henry Morgenthau, Jr.）的提议 ， 派时任国民政府财政部贸易委员会主任委员的陈光甫赴美商谈借款事宜 。 陈光甫不辱使命 ， 先后与美方达成两笔总额为4500万美元的易货借款 。 根据双方协议 ， 中国可使用上述借款在美购买军火以外的农工产品 ， 同时按期运送指定数量的桐油与滇锡至美销售 ， 以偿还借款 。
陈光甫驻美期间 ， 外交工作开展得异常艰难 。 美国对华政策始终在维持中国抗战与不激怒日本报复之间反复徘徊 ， 陈光甫之所以能在这样的处境中小有成就 ， 与摩根索的青睐密不可分 。 摩根索不仅是罗斯福（Franklin D. Roosevelt）总统内阁中援华态度最积极的成员 ， 同时他也深深意识到美国自身备战的重要性 。 当罗斯福面对国会与民间浓重的孤立主义氛围时 ， 他便积极寻求摩根索的支持与合作 ， 摩根索因此也得以向总统施加正面影响 。 这就为陈光甫对美促成两笔借款提供了难得的机遇 。
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1940年 ， 欧亚战局发展极为迅速 。 就在中美达成滇锡借款的当月 ， 由日本扶植的汪精卫傀儡政权在南京建立 ， 美国朝野内部有关加强援华的呼声也日趋高涨 。 于是 ， 蒋介石趁陈光甫5月回国之际 ， 选派宋子文作为其私人代表赴美 ， 希望进一步打开美国援华的大门 。
与派陈光甫使美不同 ， 蒋介石从一开始就将宋子文定位为他与罗斯福的直接联络人并授予全权 。 宋子文抵美之后 ， 很快与美方达成了总价值7500万美元的钨砂、金属借款 。 值得关注的是 ， 宋子文赴美之时正值罗斯福内阁改组 ， 主张积极备战的史汀生（Henry L. Stimson）与诺克斯（Frank Knox）分别出任陆军部长与海军部长 ， 罗斯福政府的援华氛围因而得到很大加强 ， 罗斯福在获得内阁成员的普遍支持下 ， 开始积极寻求突破由国会主导的孤立主义外交政策 。
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宋子文东方IC资料图
1941年1月6日 ， 罗斯福发表年度国情咨文 ， 要求国会授权并拨款制造额外的武器与军用物品 ， 提供给那些正在与法西斯力量斗争的国家 ， 并允许这些国家在战后以相应的实物或劳务形式归还 。 罗斯福的讲话发表后 ， 越来越多的美国人倾向于支持总统的态度与立场 ， 认为必须向反侵略国家伸出援助之手 。
当年3月 ， 美国国会通过《租借法》（Lend-Lease Act） ， 该法案经罗斯福总统签署后正式成为法律 。 就在《租借法》正式生效后数日 ， 罗斯福公开声明美国将无条件地即时给予中国租借援助 。 随后 ， 宋子文迅速行动起来 ， 对白宫展开私人外交攻势 。 除尽可能抓住时机与罗斯福总统直接会谈租借援华事务外 ， 宋子文还不断向罗斯福的几位亲信幕僚 ， 如霍普金斯（Harry L. Hopkins）、摩根索等人传递信息 ， 从而间接向总统施加影响力 。 宋子文以及国民政府各部派驻美国的技术人员 ， 也陆续向美方提交了多份租借物资申请单 。
中国国防供应公司的有限成果
1941年5月 ， 宋子文经过多方游说联络 ， 在华盛顿创办了中国国防供应公司（China Defense Supplies, Inc.） ， 聘请包括罗斯福总统的舅舅德拉诺（Frederick Delano）在内的与美国政要关系密切的人士担任经理人 ， 代表中国向美国政府各部门接洽租借援助事宜 。 同时 ， 宋子文还将国民政府军政部、航空委员会等机构先前派驻美国采办物资的技术人员统一隶属于该公司管理 ， 从而提高了中国开展美援外交的效率 。
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