：【人民调解】着力提升牧民法律意识 筑牢人民调解第一道防线
着力提升牧民法律意识筑牢人民调解第一道防线
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当前正值“三春”生产关键时节 ， 阿克塞县司法局阿克旗司法所针对牧业一线矛盾纠纷多发的现象 ， 坚持已人民调解“调防结合 ， 以防为主”的方针 ， 聚力矛盾源头预防化解 ， 突出“人民调解前置” ， 在牧区组建马背调解队、马褡子普法、流动司法所和阳光普法驿站等宣传《人民调解法》、《合同法》、《劳动法》 ， 牧民搬迁到哪里调解队就出现在哪里 ， 哪里出现矛盾纠纷马背调解队就亮相跟踪调解 。同时 ， 邀请法律服务所律师共同制作羊群承包合同及劳务雇佣合同 ， 积极宣传推广 ， 从源头上预防矛盾纠纷的产生 。
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往年“三春”生产时期 ， 牧民承包羊群、雇用雇工的现象较为普遍 ， 牧民怕麻烦不愿意到法律服务所签订正规的维护双方利益的合同 ， 而是自己在草纸上草拟或口头上约定一份协议 ， 作为约束双方的“合同” 。但每年都会有因羊群承包、雇用雇工发生的纠纷 ， 有些因合同中约束双方条款不明确 ， 不能起到维护各自利益 ， 更有口头协议不认账的 ， 为了尽量避免这样的现象 ， 阿克旗司法所邀请律师共同制作相关合同 ， 并做了大量的宣传工作 ， 目的就是为了提高牧民的法律意识和维权意识 ， 从源头预防矛盾纠纷产生 。
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阿克旗司法所所长袁作军说：“要充分认识预防的重要性 ， 人民调解工作的调与防 ， 是辩证统一的 ， 预防第一位 ， 防重于调 ， 防的工作做好了 ， 调的工作就可以减轻和缓解 。只有把工作重点放在预防上 ， 才能牢牢把握主动权 ， 才能将可能激化的矛盾纠纷降低到最低限度 ， 才能防止因矛盾纠纷化解不力而转化为刑事案件和其他恶性案件的发生 。”
安南坝村牧民哈某说：“雇放羊的人还是要到司法所签订合同呢 ， 他们的合同把双方享受的利益和承担的责任都写的请清楚楚 ， 就避免了好多因合同不完善发生的纠纷了 。”
近年来 ， 通过普法宣传教育 ， 农牧民学法、用法的法制意识在逐步增强 ， 牧民因羊群承包合同、雇佣合同不完善发生的纠纷也在不断减少 。
【：【人民调解】着力提升牧民法律意识 筑牢人民调解第一道防线】来源：酒泉普法在线
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