青岛“落伍”了?( 二 )
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可以看到 , 宁波和无锡的第二产业增加值 , 均比青岛高出1000多亿元 , 产业占比方面 , 青岛的二产占比 , 也是三个城市中最低的 。
在青岛2018年GDP修订减少的1052.12亿元中 , 第二产业减少了817.27亿元(修订后第二产业增加值为4033.33亿元 , 修订前为4850.6亿元) 。
数据之外 , 面上的情况也能看出一些问题 。
宁波和无锡都是制造业起家 , 这两个城市前几年虽然都走过弯路 , 但都及时转型 , 有力推动了制造业的高质量发展 , 城市经济底盘稳活力足 。
宁波是万亿GDP城市中二产比例最高的城市之一 , 工业长期是经济增长的第一引擎 。 在智能化转型升级方面 , 宁波全市近95%规上企业实现了智能化 , 传统制造业企业生产效率平均提高了60%以上 。
同样 , 回到制造业原点的无锡 , 也通过智能制造为主攻方向的产业转型升级 , 实现了传统制造业的脱胎换骨 。
更重要的是 , 无锡花大力气培育发展战略性新兴产业 , 连续10多年的新兴产业保持江苏乃至全国领跑地位 。
以物联网、集成电路产业为例 , 无锡已聚集物联网相关企业2000多家 , 2019年物联网产业营收超2800亿元 , 约占江苏省的一半、全国的四分之一;集成电路产值超1100亿元 , 产业规模位居全国第二 。
相比之下 , 青岛制造的底牌 , 还留存于10年前 。
青岛拥有海尔、海信、青啤等一批知名企业 , 曾在全国叫响“青岛制造” , 但近年来 , 伴随着产业发展提速 , 青岛的传统产业优势已不再突出 。
以家电业为例 , 青岛虽然是国内传统的三大家电生产基地之一 , 但智能家电核心关键产业发展相对滞后 , 导致青岛家电上游产业链配套率、配套水平不够高 , 产业向价值链高端发展受限 。 数据显示 , 青岛本地配套大约只有40% , 而合肥是70% 。
在高端制造业和新兴产业上 , 虽然2014年青岛就出台《青岛市十大新兴产业发展总体规划》 , 确定了十大新兴产业;且近两年 , 青岛加快推进制造强市建设 , 对标借鉴深圳、杭州等先进城市经验 , 布局了一批高端制造+人工智能重点产业 。
但遗憾的是 , 这些新产业布局尚未充分展开 , 新动能还不足以支撑整体发展 , 激发实体经济活力还需要时间 。
归根结底 , 还是人才
制造业的状况差异背后 , 更深层次的缘由 , 还是人才要素 。
经济活则城市活 , 人才活则经济活 。 在新一轮的城市竞争中 , 人才资源 , 是青岛的主要短板 , 也是制约近年来青岛经济发展的关键所在 。
数据显示 , 宁波、无锡、青岛和郑州人才总量分别是230万(2018年)、175万、208万和147万(2018年) , 占常住人口的比例分别为28.1%、26.6%、22.1%和15% 。 青岛优势并不突出 。
而与青岛相比 , 这两年 , 其他几个主要城市在“抢人”方面 , 动手更早 , 力气也下得很足 。
早在2017年 , 长沙就发布“人才新政22条” , 提出未来五年吸引储备100万名青年人才到长沙就业创业 。
同年 , 郑州提出实施“智汇郑州”人才工程 , 提出等一系列相当实在的“抢人”政策 。
宁波于2019年4月推出了新的人才政策 , 也很简单粗暴 , 给各类人才发放几十、数百万元不等的安家补助和购房补助 , 等等 。
青岛呢?
在开放落户、吸引人才政策上 , 青岛2018年出台了《关于实施人才支撑新旧动能转换五大工程的意见》 , 提出利用5年时间 , 集聚100万名优秀人才 。 但真金白银的政策落地 , 更多是在2019年 。
2019年青岛发布最新户籍政策 , 放开对专科生的落户限制 , 这也比宁波等城市要晚一些 。
同时 , 青岛为吸引青年人才来青创新创业 , 出台两项新政 , 其中也包括为青年人才发放安家费等措施 , 但政策力度并没有突出的竞争优势 。
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