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「」超 1.3 亿人将感染病毒、全球第二人口大国面临失控？别小看印度( 二 )


具体在疾病防治问题上 ， 印度其实早已建立起一个比较完善的应对机制 。 1997 年 ， 印度国家疾控中心就开始建设传染性疾病早期发现机制 。 后来 ， 在世界银行近 8 年的支持下 ， 印度建立起全国统一的疾病监测体系 。
再次 ， 积极准备隔离场所 。
在孟买 ， 印度政府已经把最大的达拉维贫民窟旁边的体育场 ， 改成一个庞大的隔离点 。
最后 ， 印度也开始动员各种力量 ， 支持政府的抗疫行动 。
印度的很多企业 ， 包括国防企业和民营企业 ， 都在努力生产医疗防护用品 ， 口罩、防护服和呼吸机的生产能力正在稳步上升 。 同时 ， 印度的公民团体一向活动积极 ， 一些已经介入到抗疫活动之中 。
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年轻化、好心态
印度应对疫情的两大优势
与同样在新冠疫情中挣扎的国家相比 ， 印度拥有两大有利因素 。
一方面 ， 印度在抵疫方面具备天然优势 。
首先 ， 印度是世界上最年轻的国家之一 。 印度人口的年龄结构 ， 是一个典型的金字塔型 。 在 13 亿人中 ， 青壮年有 8 亿 ， 最易被感染的劳动力大军的平均年龄只有 27 岁 。 而 65 岁以上的脆弱人群 ， 在印度只占总人口的 6.39% 。
这一比例 ， 在日本为 28.4% ， 意大利为 21.7% ， 英国为 12.2% ， 美国为 16% ， 中国为 12.6% 。
注：从目前中国、德国、西班牙、意大利、韩国、荷兰和纽约市疫情死亡人数的年龄分布来看 ， 截至 3 月 31 日 ， 平均死亡率为总人口的百万分之七十 。 其中 ， 0-19 岁为 0 ， 20-29 为 1 ， 30-39 岁为 3 ， 40-49 岁为 8 ， 50-59 岁为 23 ， 60-69 岁为 74 ， 70-89 岁为 244 ， 80 岁以上为 543 。
印度老年人的活动半径比较小 ， 被感染的概率相对较低 。 这使得印度有一个天然的免疫大军 。
「」超 1.3 亿人将感染病毒、全球第二人口大国面临失控？别小看印度
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3 月 29 日 ， 印度新德里 ， 人们排队等候公交车 。
其次 ， 印度气温比较高 ， 应该是一个对抗疫比较有利的因素 。 虽然当下气温与疫情之间的因果关系 ， 并没有得到科学的解释 ， 但到目前为止 ， 温度比较高的国家和地区 ， 疫情相对要缓和一些 。 疫情比较严重的国家 ， 基本上都是在北半球过冬天的国家 。
而且 ， 印度本来就是世界上最易滋生病毒的国家之一 ， 印度人长期与各种病毒做不懈的斗争 。 每年气温一升高、雨季一来 ， 印度人就要面临一次来自登革热病毒的考验 。 所以 ， 印度人久经考验 ， 免疫能力应该比很多国家的人要高一些 。
另一方面 ， 印度独特的宗教文化 ， 使得民众更加容忍与平和 ， 扩大了政府抗疫政策的可选择空间 。
印度人多数信仰宗教 ， 尤其是印度教等达摩四宗教 ， 重生死轮回 ， 对死亡的畏惧心要小得多 。 在居家令发布以后 ， 虽然很多印度人逃离城市、奔回家乡 ， 但这不是因为怕病毒、怕死 ， 而是担心生活问题 ， 是经济压力所致——面包问题比病毒威胁更迫切、也更现实 。 这是印度政府在抗击疫情工作中更需要重视的因素 。
种性制度等级制观念 ， 增强了印度民众的服从意识 。 印度民众非常乐于接受政府的指挥 ， 也愿意听官员和警察的话 。 所以在大街上 ， 人们经常可以看到警察在惩罚违规者 ， 但很少看到被惩罚者敢反击警察的 。 民众即使有不满 ， 也往往通过罢工和游行示威等非暴力方式来表达出来 。
这一文化特征 ， 在一定程度上弥补了民主政治对印度政府行政能力的限制 ， 对抗击疫情来说是一个积极性因素 。
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五大路障
阻碍印度走向胜利
必须注意的是 ， 一些制约性因素正在阻碍印度抗疫政策的有效性 。
其一 ， 印度经济比较落后 ， 底层民众抵抗居家令 。
根据国际货币基金组织的数据 ， 印度无组织部门的就业人口占总就业人员的 83% 。 加上有组织部门中的非正式就业人口 ， 印度有 92.4% 的就业人员处于无合同、付款就走的非常规就业状态 。
居家令一出 ， 这些人大多失业 ， 无可靠收入保障 。 有些非正规就业人员的收入极低 ， 积蓄率也高不了 ， 很难在经济上对抗连续 21 天甚至更久的失业状态 。 所以 ， 一些印度人努力离开城市、回到家乡 。 这不仅破坏了居家令的效果 ， 还加剧、散布了恐惧气氛 。
因此 ， 有个别印度专家甚至认为 ， 由于印度没有能力 " 为每间房子运送食物 " ， 所以居家令是不可行的 。
「」超 1.3 亿人将感染病毒、全球第二人口大国面临失控？别小看印度
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印度新德里 ， 志愿者向民众分发食物 。
其二 ， 人口密集 ， 隔离说易行难 。
在印度城市中 ， 20% 富人的平均居住面积也只有 12.5 平方米 。
考虑到巨大的贫富差距 ， 一些城市新区的大量住宅空置 ， 低层民众的居住状况自然也就更差 。
在孟买有名的达拉维贫民窟 ， 2.1 平方公里的土地上居住着 100 多万人 ， 平均每 1440 人才有一个厕所蹲位 。 那里的很多房子不仅低矮狭小 ， 还漏风透气 ， 居家隔离对于防止社区传染来说 ， 应该没有多大的实质性意义 。


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