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『居住证网上申报系统』办理周期能否缩短？外地在郑老人急用居住证却要等半年( 二 )


其中第二条明文规定 ，公民离开常住户口所在地 ， 到其他城市居住半年以上 ， 符合有合法稳定住所的 ， 可以依照本条例的规定申领居住证 。
第九条明文规定 ， 对符合居住证办理条件的 ， 公安机关应当自受理之日起15日内制作发放居住证 。 在偏远地区、交通不便的地区或者因特殊情况 ， 不能按期制作发放居住证的 ， 设区的市级以上地方人民政府在实施办法中可以对制作发放时限作出延长规定 ， 但延长后最长不得超过30日 。
随后 ， 记者又查阅2016年12月8日开始执行的《河南省居住证实施办法》(下称《办法》)发现 ， 其中第八条规定 ， 公民办理暂住登记满半年以上 ， 符合有合法稳定住所条件的 ， 可以凭暂住登记凭证向登记站申领居住证 。
对此 ， 申女士疑惑 ， 按照国家的规定 ， 她们条件都符合 。 比如 ， 她是2018年10月份来的郑州 ， 老伴是2019年1月下旬来的郑州 ， 俩人已经在孩子家也就是郑州这个城市居住了一年多了(符合国家《条例》中“在其它城市居住半年以上”) ， 而居住地是孩子在郑州合法买的房屋 ， 房产证、身份证都可以提供(符合国家《条例》中“有合法稳定住所”条款) 。 各种条件都符合 ， 那为何就不能按照国家要求在15个工作日内制作发放居住证?
为此 ， 大河报?大河客户端记者仔细查阅河南相关规定发现 ， 其中一条对像申女士这种符合条件的人有所限制 ， 就是河南必须要求“公民办理暂住登记满半年以上”才可以出居住证 。
针对河南的这一条款 ， 申女士及家人很不解 ， 她们实实在在的已在郑州住了一年多 ， 只是之前没有用到居住证 ， 没有想到去申报登记 。 那么 ， 不能因为这个原因这个条款 ， 就限制符合条件的人尽快领取居住证 。
申女士及家人认为 ， 只要按照国家要求符合两个条件 ， 是不是都应该灵活一点为群众办理?不能仅仅以是否做过登记 ， 仅以登记日期为准 。 因为 ， 仅以登记日期计算是否在郑州居住半年是不科学的 ， 比如有的人可能没登记 ， 但确实已经在郑州住了半年以上 ， 符合国家要求的申报条件 ， 比如可以调查邻居、小区物业等就能证明 。 而有的可能登记过 ， 但登记后可能会离开郑州而不是一直在郑州居住半年以上 ， 这个并不符合国家要求条件 ， 但却符合河南有关确实已经登记半年的规定 。
“这个以登记时间来确定是否在郑州居住半年以上的规定不是很科学 。 就拿我们来说 ， 在郑州居住过多久 ， 是有据可查的 。 社区民警只要深入社区 ， 想调查了解居民到底在这住了多久 ， 很容易 。 因为我们是固定住所 ， 一年多来一直住在这里 。 ”申女士说 ， 这件事上 ， 家人疑惑 ， 地方性规定难道能大于国家规定?
另外 ， 申女士家人认为 ， 从便民和服务群众的角度来讲 ， 国家规定只需要15个工作日便要办结的规定更高效快捷 ， 方便群众 ， 而河南要求必须从登记日算起半年以上才能办结的相关规定 ， 时间久 ， 效率低 ， 不够便民 。
对此 ， 有市民建议要灵活执行国家规定 ， 而不是设置更多条框限制群众办事和降低群众办事效率 。
警方：河南是严格按照国家规定执行的 ， 公安机关只能在权限范围内尽量便民
那么 ， 办理居住证为何要等那么久?
4月10日 ， 郑州市大学城警务室值班人员说 ， 这是规定 ， 她们也只是按规定执行 ， 没办法 ， 只能等 。 按照河南相关规定 ， 有关居住证 ， 无论选择网上还是现场申报登记 ， 都必须等申报登记半年后才可以申请出证 。
对此 ， 郑州市公安局相关负责人说 ， 上述警务室值班人员的说法确实是《办法》里明文规定的 。 不过 ， 在这方面 ， 公安机关已经在权限范围内做到了尽可能的便民 ， 比如 ， 现在居住证办好之后为不让群众跑腿 ， 可申请邮寄 ， 公安机关可直接寄给当事人 。
不过 ， 居住证办理周期太长 ， 确实在一些方面不够方便群众 。


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