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『领养』非法“送养”暗黑链条：中介宣称领养落户一条龙（下篇）( 四 )


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送养方和领养方的聊天截图 。
专家：高价送养或涉嫌拐卖 ， 建议改进国内领养体系
4月14日上午 ， 腾讯QQ安全中心官方微博发布消息称 ， 近期 ， QQ安全团队接到用户举报 ， 有人利用QQ群组进行“儿童送养”违法犯罪活动 。 已第一时间对举报信息进行核实 ， 确认后已对相关账号及QQ群组进行了封停处理 。
4月14日晚间 ， 新京报采访人员查询发现 ， QQ群“爱心救助站三”已无法搜索到 ， 显示为“已删除或解散” ， 而“圆梦交流群”、“圆梦BB群”等尚在活跃中 ， 仍不断有新成员进群 ， 发布送养、领养消息 。
对此 ， 华南理工大学法学院副教授、执业律师叶竹盛表示 ， 非法收养在法律上 ， 一般体现为拐卖儿童犯罪 。
他称 ， 我国合法收养主要分为两类 ， 一类是亲戚之间的收养 ， 一类是福利院孤儿收养 。 非法收养实际是一个地下的送养和收养市场 。 例如领家给送家几万元营养费的行为 ， 严格意义上就是拐卖儿童 ， 亲生父母也可以作为拐卖儿童的主体 ， “如果象征性给一点营养费 ， 比如说几千块钱 ， 很难认定为牟利 ， 但如果超出一定限度 ， 送家有了非法所得 ， 就不能排除是拐卖 。 若送家没有收取营养费 ， 但知道小孩要被贩卖 ， 该行为就涉嫌遗弃罪 。 ”
此外 ， 叶竹盛表示 ， 在领家和送家之间牵线的中介 ， 甚至是送家将孩子卖给中介 ， 中介再进行贩卖从中获利 ， 这类中介则深度参与了拐卖行为 ， 是拐卖儿童的共犯 ， 甚至是主犯 。 如果中介明知是拐卖 ， 仍帮助办理出生证等证件的 ， 则构成拐卖儿童罪的从犯 。
他认为 ， 民间非法送养的现象 ， 和如今未婚先孕等社会现象有关 ， 真正无力抚养孩子的家庭还是少数 。 另外 ， 具备合法送养行为的福利院 ， 实际上还未形成一套成熟的领养体系 ， 送养门槛过高 ， 普通人通过合法途径领养极其困难 ， 这一方面要进行改进 。
“正常领养程序优化后 ， 黑市的生存空间就小了 ， 但对福利院的监管要求也会更高 。 ”叶竹盛称 ， 民间非法送养难以监管 ， 实际上 ， 婴儿出生的监管无法深入到家庭中 ， 医院和社区应当紧密联系 ， 加强登记 ， 建立完整的监管系统 。 办理户口也应当加强监管 ， 严打非法办理户口行为 。
北京乾成律师事务所刑事部执行主任肖之娥称 ， 根据《收养法》规定 ， 收养应当向县级以上人民政府民政部门登记 ， 还要经过申请、审查及公告、登记等程序 。 程序本身不是非常严格 ， 经过一定时间就可以办到 。 但收养对送养人、收养人都是有要求的 ， 比如 ， 《收养法》要求收养人应当同时具备下列条件：无子女；有抚养教育被收养人的能力；未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；年满三十周岁 。 “如果不符合收养人条件的人想收养 ， 无法通过审核 ， 就不能实现收养 。 ”
肖之娥提到 ， 私自收养、民间送养脱离监管 ， 往往导致儿童权益 ， 包括身体权、健康权、生命权、受教育权等得不到保障 。 她建议 ， 网络送养需要民政、公安、网信等部门严查严防 ， 从源头监管 。 “适当降低收养门槛 ， 简化收养的程序 ， 这类问题也会减少 。 ”


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