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：海外网评：日本政府称不扩大紧急事态，但地方等不了了

来源：海外网
：海外网评：日本政府称不扩大紧急事态，但地方等不了了
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4月14日 ， 日本福井县发布“紧急事态宣言” 。（图源：NHK网站）
据日本放送协会（NHK）网站4月14日报道 ， 日本福井县知事杉本达志当天发布“紧急事态宣言” 。值得注意的是 ， 这是福井县自己的“紧急事态宣言” ， 与东京都等7都府县正在执行的“紧急事态宣言”有所不同 。实际上 ， 除福井县以外 ， 爱知县、三重县、岐阜县、富山县、石川县等县 ， 有的已经发布了本县版本的“紧急事态宣言” ， 有的则要求成为上周日本首相安倍晋三发布的“紧急事态宣言”的适用对象 。尽管日本内阁官房长官菅义伟稍早前表示 ， 不会扩大“紧急事态宣言”的适用地区范围 ， 但日本国内越来越多地方希望成为该宣言的适用对象 。
4月7日 ， 为应对新冠肺炎疫情 ， 安倍首相发布“紧急事态宣言” ， 东京都、大阪府、神奈川县等7都府县成为适用对象 。现在日本许多地方希望成为“紧急事态宣言”适用对象 ， 主要在于传染途径不明的确诊病例快速增加 。比如 ， 京都府在过去一周 ， 因感染途径不明的确诊病例从9人增至30人 ， 类似的情况在日本其他县市也均有不同程度体现 。实际上 ， 感染途径不明的确诊病例增加是传染急速扩大的信号 。如果再不采取更加强有力的措施 ， 新增确诊病例数量还将继续增加 。日本的地方医疗体系也难以承受确诊病例的激增 ， 甚至不排除崩溃的可能 。
日本国内其他地区希望实施“紧急事态宣言” ， 还因为该宣言在防疫方面产生了一定效果 。此外 ， 根据日本NTT通讯公司的统计数据 ， 在“紧急事态宣言”发布后的第一个周末 ， 东京都、大阪府等城市中心区人流量较疫情发生前减少七成以上 。而伴随着人员密集程度大幅减弱 ， 多地新增确诊病例数也在减少 。据统计 ， 东京都的新增确诊人数在11日达到最高值197人 ， 但12日降至166人、13日为91人；神奈川县也是在11日达到最高值76人 ， 12日降至31人、13日为15人；福冈县同样如此 ， 11日新增确诊人数最多为43人 ， 12日降至30人、13日为11人 。虽然“紧急事态宣言”能否成功遏制新冠肺炎疫情的扩散需要一个月后才能见分晓 ， 但东京都等地新增确诊人数有所下降表明 ， “紧急事态宣言”确实有助于切断传染途径 ， 降低传染概率 。
日本诸多地方希望成为“紧急事态宣言”适用对象 ， 更在于该宣言所起到的强烈心理暗示作用 ， 这将有助于促进民众更加配合政府的防疫部署 。“紧急事态宣言”是2012年日本《新型流感等对特特别措施法》成立以来首次使用 ， 具有极为特殊的意义 。在安倍首相正式发布前 ， 经过日本媒体和政府官员的反复宣传介绍 ， 有关“紧急事态宣言”的重要性和新冠肺炎疫情在日本的严峻程度 ， 已经在日本民众之间起到了“皮下注射”的传播效果 。然而 ， “皮下注射”的传播效果毕竟短暂 ， 特别是日本各地区的疫情程度不尽相同 ， 很多民众有可能因时间的推移或当地并未适用“紧急事态宣言”而降低警惕 。在这样的背景下 ， 日本地方县市如果成为“紧急事态宣言”的适用对象 ， 地方政府不仅能被赋予更多应对疫情的权限 ， 而且也能在一定时期内持续刺激民众对疫情的重视程度 ， 从而积极主动配合各项防疫措施的执行 。
时至今日 ， 日本越来越多的地方希望成为“紧急事态宣言”的适用对象、发布各自版本的“紧急事态宣言” ， 反映出的是日本各地对疫情的重视程度不断提升 。但值得注意的是 ， “紧急事态宣言”缺乏强制性和约束力 ， 政府最多只能号召民众减少出门 ， 而不能限制民众的自由 。日本最终能否战胜疫情 ， 日本民众的积极主动配合至关重要 。（海外网评论员 陈洋）
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