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[日企,中国]日本政府鼓励日企撤离中国真相

日美政府先后鼓励本国企业撤出中国 ， 并为此支付费用 。这是最近一周国内媒体热炒的的新闻 ， 该新闻在激起又一轮“爱国”情绪的同时 ， 也引发了巨大担忧 。《财经》采访人员深入调研 ， 试图给出真相 。
日本政府的完整表述是：对于某一国依存度高的制成品和零部件生产回归日本国内 ， 以及对向东南亚分散生产基地 ， 谋求产地多元化的企业 ， 日本政府将对其中的中小企业提供2/3的（搬迁）补助 ， 大企业提供1/2的（搬迁）补助 。
这一表述是安倍政府在4月7日的出台的“新型冠状病毒感染症紧急经济对策”中的条文 。白宫经济顾问库德洛（Larry Kudlow）在美国时间4月9日接受福克斯电视台采访时表示 ， 一种可能吸引美国企业从中国回流的政策是：政府允许企业将搬家成本百分之百费用化 ， 在税前抵扣 。
在疫情拖累经济、就业压力攀升的大背景下 ， 日美两大经济体同时出现将企业撤出中国的声音 ， 一时间在国内引起巨大关注 。不过美方仅仅是库德洛个人发表观点 ， 而日方则是在政府应对疫情的经济文件中出现了详细的补助政策 ， 日企撤出中国的威胁似乎更加现实 。
综合《财经》采访人员采访的日本企业、专家、智库的观点来看 ， 日本企业是否撤出中国 ， 并不会因为近日出台了补助政策而有明显变化 ， 多家代表性的日本制造企业表态将继续在华加大投资 。补助政策的目的在于刺激经济 ， 帮助企业维持活力 ， 分散供应链风险 ， 而非撤出中国 。该政策没有强制力 ， 是否搬迁中国的工厂 ， 取决于企业自身决策 。
2008年金融危机之后 ， 日本企业海外布局就有所谓“中国+1”的战略考虑 ， 即在中国之外的国家和地区构建生产制造能力 ， 避免过分依赖中国 。
根据日本政府出资设立的日本贸易振兴机构（JETRO）对日本企业的调查 ， 过去五年考虑缩小或转移在华业务的日企比例一直稳定在不足10% ， 且占比逐年小幅减小 。疫情暴发后的最新调查 ， 上述数据未有明显变化 。在中美贸易摩擦和疫情的双重不确定因素影响下 ， 大量在华日企目前持观望和维持态度 。
日本贸易振兴机构北京代表处副所长川渕英雄接受《财经》采访人员采访时总结道 ， 这一政策的目的不是为了促进日本企业搬迁 ， 而是考虑经济不景气 ， 企业原本计划的投资行为可能受影响 ， 是政府提出措施帮助企业维持投资 ， 它和中国政府的“新经济·新基建”相关经济刺激政策类似 。日企不会大规模撤出 ， 但出于分散风险的考虑及为了国民安定生活和企业稳定生产 ， 可能日企继续对外投资会受影响 。
川渕英雄解释称 ， 中国媒体认为日本企业会利用新政策将企业搬回日本或其他国家 ， “搬迁”的形容是不合适的 ， 文件中并未如此表述 ， 只是说要分散风险 。川渕英雄认为 ， 应该也不会有日本企业因为有了新政策才考虑搬迁 ， 但如果有企业的供应链因为受疫情影响大 ， 自身有分散风险的考虑时 ， 可以利用这一政策 。
在4月16日中国商务部的网上例行新闻发布会上 ， 商务部发言人高峰在回应有关日美企业撤出中国的提问时表示 ， 经济发展有其内在规律 ， 当前全球产业链供应链格局是各国企业多年来共同努力、共同选择的结果 ， 是各经济体要素成本、产业配套、基础设施等综合因素作用的结果 ， 不是一朝一夕形成的 ， 也不是哪个人、哪个国家能够随意改变的 。
高峰还介绍 ， 据有关调查 ， 中国华南地区98%的日资企业已恢复生产 ， 开工率达到100%的企业占41.4% ， 开工率为80%至100%的企业占42.3% 。其他地区日企复工也取得积极进展 。已有很多日企表达了对中国市场的信心和进一步开展对华投资的意愿 。日本政府首次强调供应链风险
日方文件中备受关注的制造业搬迁政策 ， 仅仅是安倍政府在4月7出台的全文 47页紧急经济政策中的一小章节 ， 相关内容出自第二章第四部分“构筑强韧经济结构”的“供应链改革”一节中 。


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