保护:苏州立法守护生态:湿地保护率 八年增四倍( 二 )


沪苏湖高铁按原计划要从吴江湿地元荡穿插而过 , 吴江自然资源和规划局林业站副站长孙春刚回忆 , 为避免湿地被破坏 , 沪苏湖高铁修改了线路方案 , 原来的笔直线路修改成S形弯道 , 增加了项目资金投入 , 但避免了铁路对元荡湿地的影响 。“如果不修改方案 , 审核就过不了 。”孙春刚说 , 这也体现了《条例》的法律地位 。
在长江常熟段 , 有片突入江中的滩涂 , 人称“铁黄沙” 。“这里以前很荒凉 , 整片滩涂只有一些稀疏的芦苇 。”当地居民陆林祥回忆 。随着《条例》实施以及长江保护力度不断加大 , 铁黄沙的命运也发生了变化 。按原有规划 , 铁黄沙将成为一个物流基地 , 如今 , 规划修改 , 铁黄沙将建成一个大型湿地公园 。
原生态的滩涂与成片的向日葵紧紧相依 , 成片的芦苇荡沙沙作响 , 成群结队的野鸭在水面嬉戏……曾经的荒凉沙岛 , 仿佛一夜就变成了生态花园 。说起铁黄沙的变化 , 周敏军很兴奋 。几年来 , 他在铁黄沙湿地观测到的鸟类种数超过100种 , 除了白头鹤、东方白鹳等国家一级保护动物 , 还有黄胸鹀、斑背大尾莺、震旦鸦雀等濒危物种 。
提高公众参与度 , 让湿地保护深入人心
“现在 , 大家对湿地保护的重视明显提升了 。”冯育青说 , 当地凡是重大工程规划时 , 一定要把湿地保护红线拿出来比对 , 绝不敢越雷池一步 。冯育青回忆 , 2014年 , 吴中区西山岛出入通道扩建工程占用湿地 , 需办相关手续 。刚开始时 , 当地有关部门有些不理解 , 环评、国土等手续都办好了 , 为何还要湿地保护方案?为此 , 湿地保护部门主动上门协调 , 宣讲《条例》 , 最终及时办理了相关手续 。“湿地保护这么严格 , 看来以后规划建设项目 , 都得提前比对湿地红线了 。”有关部门感慨 。
2013年 , 苏州市人大常委会进行首次执法检查时 , 苏州湿地退化、丧失的趋势未得到根本遏制 , 随意侵占、破坏湿地的现象依然相当普遍 。到了2018年 , 市人大再度进行执法检查时发现 , 《条例》成效已经较为显著 , 苏州各区市呈现出湿地保护率提高、湿地功能提升、湿地环境状况改善的良好局面 , 苏州市已认定重要湿地102个 , 恢复湿地面积达4万余亩 。苏州市湿地保护管理站因为保护工作出色 , 获得第二届“生态中国湿地保护示范奖” 。
成绩的背后 , 是多方面的努力与付出 。近年来 , 公众湿地保护的意识和参与度不断提高 。《条例》实施后不久 , 苏州成立了“湿地自然学校” , 这是面向大众进行科普教育的场所 。2015年 , 喜欢参与鸟类调查的周敏军辞掉外企的工作 , 加入湿地自然学校 , 全身心投入观鸟工作 。如今 , 湿地自然学校在全市设置了30多个观察点 , 每个观察点都要拿出年度鸟类统计报告 , 以便主管部门进行决策 。
同里国家湿地公园工作人员沈娅婷的老家就在公园旁 , 公园成立后 , 她从工厂辞职 , 到公园当了名讲解员 。“我从小就生活在这里 , 但从没发现原来湿地里有这么多可爱的野生动植物 。”如今 , 沈娅婷已经爱上这份工作 , 对湿地公园里的动植物如数家珍 。每周 , 她都要给来湿地公园的中小学生做公益讲座 , 跟学生们讲述花鸟虫鱼的知识、分享湿地保护的故事 , 让大家明白湿地保护的重要性 。
2017年 , “苏州昆山天福实训基地”在湿地公园成立 , 这是一个面向全国湿地人才的培训基地 , 现代化湿地公园如何建设、管理 , 都是基地培训的重要内容 。36岁的戴小华成了培训老师 , 给各地前来的湿地工作者讲述栖息地恢复方面的专业知识 , “不仅要把自己的一亩三分地管好 , 更要把好的经验、做法分享出去 , 让湿地保护的队伍越来越强大 。”
冯育青告诉采访人员 , 随着苏州各地湿地科普教育持续开展 , 越来越多的人开始走进湿地 , 了解湿地的重要性 。“让越来越多的人养成爱护大自然、爱护湿地的好习惯 , 这不就是实施《条例》最大的收获吗?”冯育青说 。


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