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保障：稳住经济基本盘 兜住民生底线（经济新方位）( 三 )


为调动农民积极性、稳定粮食生产 ， 种粮大省湖南打出组合拳：代耕代种托管式、保姆式社会化服务涌现；安排购机补贴10亿元、贴息1亿元以上……
在国家能源神东煤炭集团 ， 13座煤矿开足马力运转 。1月24日至4月7日 ， 克服人员短缺、物资运输不畅等困难 ， 集团最大限度挖掘矿井生产能力 ， 累计生产煤炭3833万吨 ， 火车外运日均112列 。
“我国粮食连年丰收 ， 库存充足 。当前 ， 夏粮长势较好 ， 春播进展总体顺利 。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥介绍 ， 粮食安全这根弦任何时候都不能松 。
“粮食生产坚持稳字当头 。”李国祥分析 ， 眼下 ， 做好春耕备耕是关键 。相关部门应引导农民紧盯关键农时 ， 及时下地；加快农资企业复工复产 ， 及时疏通交通、物流等堵点；做好技术指导 ， 防范自然灾害和病虫害 。各项工作环环紧扣不放松 ， 稳住春播粮食面积 ， 才能为粮食安全奠定坚实基础 。
从长远看 ， 应该坚持三方面工作：稳政策 ， 释放重农抓粮信号 。强化粮食安全省长责任制考核 ， 完善农业补贴政策 ， 调整完善稻谷、小麦最低收购价政策 ， 稳定农民基本收益 。稳面积 ， 坚持藏粮于地 ， 确保粮食播种面积稳定 。稳产量 ， 加大新农艺、新服务模式推广力度 ， 提升农业机械化水平 ， 依靠科技提高粮食单产 。
我国是世界上最大的能源生产国和消费国 ， 能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题 。
中国能源研究会常务副理事长周大地认为 ， 从近期看 ， 要保障煤电油气等安全稳定供应 ， 维护正常的生产生活秩序；认真研判疫情和国际能源市场变化对我国的影响 ， 统筹协调好国际国内两个市场 ， 保持供需平衡 。
长远看 ， 真正解决能源安全问题 ， 还是要积极发展非化石能源 ， 加快绿色低碳转型 。加强节能工作 ， 降低单位能耗 。加强国际合作 ， 构建多元能源供应体系 。
5
保产业链供应链稳定
保持稳定性和竞争力 ， 促进协同复工复产达产
湖北是我国最重要的汽车整车与零部件生产基地 。2月中旬 ， 湖北省与工信部达成共识 ， 复工优先选择汽车零部件 ， 而抓手则是龙头企业带动 。通过龙头企业拉动一级供应商 ， 再向下延伸至二级、三级供应商 。
“保持产业链供应链的稳定性和竞争力 ， 促进产业链协同复工复产达产 ， 是在巩固疫情防控成果的前提下 ， 维护我国经济发展和社会稳定大局 ， 确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务 ， 全面建成小康社会的重要保证 。”中国企业联合会研究员刘兴国说 ， 产业链供应链稳定的重要性体现在两个方面：一是上下游企业之间存在分工合作、协同发展与相互制约的关系；二是链条上 ， 大、中、小企业存在合作共生关系 。
工信部最新统计显示 ， 截至4月15日 ， 全国规模以上工业企业平均开工率达99% ， 中小企业开工率达84% 。刘兴国认为 ， 这得益于有关部门、地区及企业之间的充分沟通协调 ， 也得益于抓龙头企业推动产业链上下游、大中小企业协同复工复产 。
“在开放经济体系中 ， 产业链的不同环节往往布局在不同国家和地区 。”刘兴国建议 ， 相关企业应适时采取应对措施 ， 如提前寻找可替代供应商；调整采购计划 ， 争取在供应商受疫情影响停产前做好采购储备；争取获得供应商的优先供应权等 。长远看 ， 要加快产业链的国际化布局 ， 增强产业链的国内替代能力 ， 提升我国产业链安全水平 。


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