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「推荐」连名字都抄！“深圳湾”环评报告造假，出现“湛江”35次

最近 ， 深圳市政府官网上公示的一份环评报告引发关注 。 这份本是为深圳湾航道疏浚而作的环境影响评估报告 ， 却出现了这样的内容：“本项目不会对湛江湾现有红树林造成明显不利影响” 。 这个工程“是落实湛江市国民经济和社会发展“十三五”规划的体现”……粗略统计 ， “湛江”字眼出现三十多次 。 这是一份什么样的环评报告 ， 为何会张冠李戴 ， 采访人员对此进行了调查 。
经统计 ， 这份“深圳湾航道疏浚工程（一期）环境影响报告书”中 ， 出现“湛江”字眼的次数有35次 ， 包括“湛江湾”“湛江港”等 ， 以及“深圳湾航道疏浚工程是落实湛江市国民经济和社会发展‘十三五’规划的体现”等内容 。
【「推荐」连名字都抄！“深圳湾”环评报告造假，出现“湛江”35次】据深圳湾航道疏浚项目的主管单位——深圳航道事务中心介绍 ， 根据经济发展需要 ， 深圳市拟对现有的深圳湾航道进行疏浚 ， 将目前的300吨级航道拓展到千吨级 ， 因此需要将航道加深约1.5米 。
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深圳航道事务中心主任郑晓峰表示 ， 我们（施工）这个地方离红树林保护区还有7公里左右 ， 是在（保护区）限制范围之内 ， 这个限制范围（施工）就是要做环评 ， 要经过批准才行 。
深圳航道事务中心通过招投标 ， 确定由中交水运规划设计院有限公司 ， 为全过程工程咨询单位 ， 包括进行环评 。 中交水运规划设计院有限公司中标后 ， 将环评这项工作分包给了中国科学院南海海洋研究所 。
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深圳航道事务中心主任郑晓峰说：“专业分包给中国科学院南海海洋研究所 ， 来负责承担环评报告的编写是合法的 ， 是允许的 ， 技术专题的报告是可以分包的 。 ”
中国科学院南海海洋研究所公布的调查过程显示 ， 从2019年12月底 ， 相关技术团队就开始投入工作 。 今年1月19日、3月3日和3月19日 ， 深圳市交通运输局陆续将环评报告进行了3次挂网公示 ， 在第3次公示期间 ， 市民发现了环评报告存在抄袭的问题 。
已启动问责和调查项目建设暂停目前 ， 这份环评报告的评价单位——中国科学院南海海洋研究所 ， 经过自查 ， 已经确认报告存在抄袭 。 根据官方资料 ， 中国科学院南海海洋研究所 ， 是一家历史悠久、科研成果颇丰的国立综合性海洋研究机构 ， 成立以来取得的科研成果近800项 ， 设有多个国家重点实验室 。 这样一家重点研究机构 ， 为何能出具一份抄袭的环评报告 ， 公众需要进一步的答案 。
那么这份有着明显问题的报告 ， 又是如何能直接上网公示进入公众视线 ， 相关部门审查责任尽到了吗？
根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条及相关规定 ， 环评报告需由建设单位按照国务院的规定 ， 报有审批权的生态环境主管部门审批 。 深圳航道事务中心表示 ， 作为代建方 ， 他们无权对第三方环评机构出具的报告进行审查 ， 便将中科院南海海洋研究所的环评报告直接上网公示 。
事件发生后 ， 中国科学院南海海洋研究所连续发布通告 ， 成立调查组对相关情况开展调查 ， 并在最新的调查处理情况的说明通告中明确 ， 认定涉事报告书部分内容 ， 与研究所编写的《湛江港30万吨级航道改扩建工程环境影响报告书》 ， 定性分析部分相同或高度相似 ， 确实存在抄袭 。 研究所已中止参与这一项目合同 ， 对相关责任人启动问责程序 。 各级主管部门已介入调查 ， 项目的建设工作也已暂停 。
而针对这一事件 ， 在生态环境部4月15日召开的3月例行新闻发布会上 ， 相关负责人表示 ， 这一事件暴露出抄袭、造假问题 ， 性质十分恶劣 ， 生态环境部已责成广东省、深圳市生态环境部门依法严肃查处 。 目前省市联合调查组已完成对编制单位的调查取证 ， 案件进入立案处罚阶段 。


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