[]县官是个"芝麻官"?没那么简单,来看看晚清的县官权力有多大

县官(知事) , 在电视剧或者某些文学作品中 , 一般都是以超级龙套的形式出现的 , 好像不管是谁都可以欺负欺负这个"七品芝麻官" 。事实真的是这样吗?其实没那么简单 , 年代太过久远的知县 , 我们只能通过史书来了解 , 而晚清的知县 , 离我们毕竟还不是太远 , 通过一些旧照片 , 时人的笔记 , 我们还是能够有所了解的 。今天咱们就来翻翻资料 , 看看这个小小的县官 , 具体权力有多大!这个可能会超出你的想象 。
县官(知事) , 是封建王朝基层的行政兼司法官 , 官的品级虽低 , 却是正堂正印 , 权力极大 , 朝廷六部(户、更、礼、兵、刑、工)的一切政令都要下达到县里实行 。一个县里的老百姓(大县百万人 , 中县数十万人 , 小县十万人左右)的生产、生活、风教、诉讼、治安及其他 , 无不与县官有直接的关系 。所以自古称县官为"亲民之官" , 也被称"父母官" , 这是希望县官能为民办事 , 替民作主 , 勤政爱民的意思 。但是好官毕竟不多 , 贪官却十居八九 , 因此老百姓称县官为"灭门知县" , 这反映了县官对老百姓的重要性和他们权力煊赫之态 。
知县的衙门
在了解县官之前 , 我们先来说说县衙门的各项规制 。封建王朝为了体现朝廷的威严 , 在每县都给县官建筑了规模宏伟的县衙门 , 作为县官居住和治事之所 。
衙门的大门叫"仪门" , 就是威仪临民的意思 。二门叫"宜门" , 是诸事咸宜的意思 。大门内 , 左为班房 , 住着如狼似虎的差役;右设监狱 , 高墙铁窗令人望而生畏 。
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大堂为审讯刑事大案和举行典礼仪式之所 , 中设公案 , 刑杖钟鼓布列两侧 。大堂两旁为房科所在 。
大堂后屏门四扇 , 站立有传呼之役(也叫堂夫、门口) , 不经允许 , 不得擅入 。
再进一层为二掌 , 仍是公案中设 , 仪仗排列 , 是讯问民事之所 。再后为三堂 , 为吩咐处理衙内事务之所 。
大堂后有东西两花厅 , 为接待宾客之所 。三堂后为县官眷属住所 。签押房在花厅附近 , 为县官办公之所 。
刑名老夫子 , 住在东花厅后 , 书启教读老夫子住西花厅之侧 。仓房位于衙门之左右 , 马号在衙门左侧 。衙门前照壁高大 , 所有布告榜示都贴在上边 。大门口挂有虎头木牌 , 悬贴诉讼批示 。
知县的随员
衙门内有六房三班 。六房分掌户、吏、礼、兵、刑、工的公事和管理档案 。六房各有一负责人 , 称为书吏 , 俗呼为"大老先" 。"大老先"之下有"二老先"、"三老先" 。
"大老先"是在房里当书吏的时间最久 , 资格最老 , 对所主管的公事和档案最熟 。他不一定每日到房办公 , 即使是到房看看问问 , 也不亲手办事 , 只不过指点而已 , 但是他权力最大 , 拿钱最多 。"三老先"以下都是学徒 。如果"大老先"出缺 , "二老先"以下依次递补 。
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六房书吏的职责是拟稿办公事和管理档案、尽管县知事一任一任地更换 , 但六房书吏是永远不换的 , 因此他们熟练公事 , 尤其对衙门内各种贪污枉法的门路摸的烂熟 , 从中瞒上欺下 , 营私舞弊 。所以在衙门中 , 可能吏的威信在老百姓的心里 , 要远远的超过官的 , 比如说《水浒传》中的宋江 , 就是一个典型的例子 。
三班衙役 , 就是捕班(管捕盗拿人)、快班(管送传票送公文)、皂班(管站堂行刑) 。各班有班头一人 , 一般是身上有点武艺(尤其是捕班)和机警灵活、广交游、多经验的人才能当上班头 。
三班的人俗称衙役或差役 , 虽有定额 , 但班头可以随便用不在定额的人来替他办事 。究竟班里定额有多少 , 或谁是定额内 , 谁是定额外的差役 , 外人是弄不清的 , 因为他们即便是定额外的 , 见了老百姓也是狐假虎威 , 老百姓只有害怕的份儿 。


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