[]县官是个"芝麻官"?没那么简单,来看看晚清的县官权力有多大( 二 )
因此就有那些不务正业的家伙 , 情愿花钱求班头给他补个额外临时名字 , 以便向百姓诈财 。三班的人也是不随县官更换的 。
县衙门内除了三班六房外 , 还有几个重要角色是随县官共进退的 , 他们是刑名师爷和钱谷师爷(这两位师爷一般都尊称他为老夫子 , 小县的刑名和钱谷多是由一个师爷兼办)、帐房(多由县官的至亲好友充当)及门上(管公文收发和传禀) 。
师爷不算是县衙门的职务 , 而是由县官私人聘请的客卿 , 所以尊称为老夫子 。刑名师爷管司法 , 钱谷师爷管财政税收 , 他们在幕后替县官出主意 。
清朝时候 , 委任县知事之权在藩台 , 藩台衙门挂牌委出某人为某县知事后 , 这位新任县官 , 除了先叩见藩台谢委外 , 还必须拜访藩台衙门的老夫子送门包费(大县100两银子以上 , 小县50两银子) , 请他介绍一个或两个师爷随同上任 , 这样以后办理上行公事就能得到照顾 , 否则上行公事常常遭到挑剔或批驳 。即便是老虎班出身(即进士正途出身 , 由吏部分发各省委补县缺的 , 俗称老虎班) , 不管底子怎么硬 , 如不用藩台的老夫子介绍的师爷 , 也会在对上公事上遇到百般刁难 。
这些师爷十有八九是浙江绍兴人 , 世称为绍兴师爷 , 他们都是读书未成 , 而改学藩幕的 , 都熟习《大清律例》、《洗冤录》以及各级衙门的陋规习俗 。他们在各级衙门中形成了一个系统 , 县官必须仰仗他们 。如果遇着捐班(花钱捐官)的县官 , 一切不懂 , 那就更要完全听师爷的摆布 。
老百姓打官司 , 一定要在师爷处花钱行贿 , 即有罪过也可由大化小 , 由小化无 。如不花钱行贿 , 那就会无罪变有罪 , 小罪变大罪 。一件案子在师爷的笔下 , 是怎样判都会言之成理 , 揆之合律的 。实际上是颠倒黑白 , 不知冤枉了多少人 。
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师爷所得某案的贿款 , 一般都是按成分配 , 当然是县官所得最多 , 师爷所得为次 , 其他有关房科和经手人都得分些 。有时重要案子还得给上级衙门有关的人分送些贿款 , 以免案子被批驳 。
师爷受贿舞弊的主要帮手 , 是六房书吏 。这些书吏们熟悉档案情节 , 最明了本县谁有势力谁有钱 , 结交劣绅讼棍 , 更掌握了各种舞弊营私讹诈勒索的方法 。遇到可以搞钱的案子 , 就通过劣绅讼棍通关节谈价钱替师爷介绍拉纤 , 从中渔利 。
县官在堂上装作铁面无私 , 而老夫子则在幕后主持权衡;运用各种酷刑 , 虽有理而花不起钱的人 , 被屈打成招 , 冤沉海底 , 而花钱行贿者 , 虽无理有罪 , 亦可得到胜诉而逍遥法外 。俗谓"贪官污吏" , 他们间的勾当便是如此 。
清末 , 官吏贪污程度发展到了顶点 , 县一级仗着"山高皇帝远" , 官吏更是肆无忌惮 , 在个三等小县当一任知事 , 至少净落万把两银子 , 大县则数倍于此 。这还是平常的情况 , 如遇有富户争讼或办理大差的机会 , 那就更多了 。县官发财的来源 , 一般有以下几种:
1、粮票收入 。老百姓纳粮后取得粮票 , 每张都付数文钱的费用 , 积少成多 。
2、各种地方税收(屠宰税、牙税等)的舞弊 。
3、民刑诉讼的枉法受贿 。
4、车马公差浮派 。此外 , 县衙门内的生活用品照例由各行业供应 , 如肉行供肉 , 粮行供米 , 扎纸匠代糊顶棚等类 。
三班衙役
三班衙役 , 是县官的爪牙 , 他们欺压剥削百姓的花样繁多 。比如说下乡催粮催款 , 到了乡绅(里长甲长等)家里 , 先得酒饭招待 , 走时还得要盘缠 。乡绅把这笔招待费加大数目后 , 分派到百姓身上 。
【[]县官是个"芝麻官"?没那么简单,来看看晚清的县官权力有多大】再比如说他们对打官司的两方送传票送批语(诉讼双方或一方呈上的禀 , 县官批示后 , 衙役先将批示压下不张贴大门前 , 而另抄一份给打官司的送去)也是得酒饭招待 , 需索百端 。
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