亩产@青岛以“亩产”论英雄 胶州率先试点亩产效益评价改革
□青岛日报/青岛观/青报网采访人员 孙 欣 任晓萌
大企业一定是优等生？纳税大户一定更获青睐？亩产效益评价改革会改变人们的这种认知 。工业企业的好坏不再由规模等单一指标简单判定，而是以一系列指标综合评价 。
作为青岛首个试点亩产效益评价改革的区市，胶州近日敲定第二版评价改革方案，利用调整完善后的评价指标体系，即将对企业展开2019年度评价 。与首次评价相比，新方案更加突出胶州本地出口加工企业较多的产业特色，力求结果更加准确客观 。同时，新一轮评价也将把规下企业纳入其中 。
“发扬‘动车精神’，强化‘全轮驱动’，齐心协力推动高质量发展，胶州要从‘看规模’转向‘抓效益’，在重点项目建设过程中树立长远眼光，坚持‘亩产论英雄’，用好‘亩产效益’的指挥棒 。”青岛市委常委、胶州市委书记刘建军如是说 。
类似的筹备工作也在全市其他区市推进 。不久前，莱西就亩产效益评价办法征求意见，提出了针对不同类型企业的评价指标，以及加分办法 。
“根据全省部署，亩产效益评价改革今年将在全市铺开 。”市工业和信息化局相关负责人表示 。
这将逐渐建立起以质量和效益为导向的工业企业分类综合评价机制 。摸清家底之后，政府将依据评价结果对企业实施资源要素差别化配置政策，推动产业转型升级 。
准确“画像”，企业数据一目了然
首次综合评价，胶州以规上企业为试点展开，完成了对508家企业的分类 。
“规上企业各方面管理均较为规范，数据相对较易获得 。”胶州市工业和信息化部门相关负责人介绍，首次评价以企业单位用地税收、单位用地主营业务收入、单位能耗主营业务收入、单位污染物排放主营业务收入、研发经费投入占主营业务收入比重、全员劳动生产率等6项指标为主，辅以相关加分、提档、否决指标 。
整个评价过程中，数据采集至关重要 。统计、税务、生态环境、市场监管、应急管理、人力资源社会保障等相关各部门通力合作，完成2万余条涉企数据采集 。
加权计算后，最终得出A类企业（优先发展类）76家、B类企业（支持发展类）305家、C类企业（提升发展类）100家、D类企业（限制发展类）25家以及参评不分类企业2家 。同时，胶州全市单位用地税收、单位用地主营业务收入、人均产值、研发经费支出占主营业务收入比重等数据也由此确定 。
对工业企业情况和数据如此全面的掌握是过去所没有的 。为令这些数据更好发挥价值，胶州还搭建了亩产效益评价改革信息系统 。
“系统设置设有大数据云图、企业评价、决策分析、工业数据中心等模块，不仅企业数据和评价结果一目了然，还能通过整合、分析涉企大数据，实现区域经济可视化、统计分析智能化和企业服务精细化 。”系统搭建方浙江有数数字科技有限公司该项目负责人孙高山说 。比如，系统可以分析不同行业的亩产效益，为当地未来培育特色和主导产业提供决策参考 。
随着亩产效益评价改革在全市范围推开，各区市也都将率先完成对企业的分类评价 。
近日，在胶州试点的基础上，青岛已开始就《关于开展“亩产效益”评价改革工作的实施意见》公开征求意见，提出建立全市评价指标体系，初步计划到2021年年底基本完成各区（市）评价改革工作，并建立起市、区（市）两级企业分类综合评价信息系统 。
转换“打法”，算好经济账、环境账、资源账
建立全新的评价指标体系，主要是为了对企业实施资源要素差别化配置政策 。
连日来，孙高山与胶州市工信部门一道，密集拜访税务、规划等部门，大家一起探讨对不同类别企业实施资源差别化配置的可能性 。作为第三方公司，浙江有数不仅负责信息系统搭建，还参与了评价全流程，扮演了咨询服务的角色 。
对企业进行分类评价并非最终目的 。推进亩产效益评价改革，旨在借此对企业分类施策，通过正向激励和反向倒逼，推动企业更好发展、产业转型升级 。
推荐阅读
- 新冠入境日照的3名船员是怎么确诊新冠肺炎的？青岛海关通报细节
- 青岛工业互联网：青岛城市进化的“决胜之机”
- 退休年龄到退休年龄缴费年数不够怎么办、外地社保关系如何转入青岛 官方答复来了
- 1949铭记历史上的今天 1949年6月2日青岛解放
- 复学青岛一二年级小学生3日复学 防疫环节一个不少
- 首站“山东人游烟台”首站来到青岛 发布千万惠民消费券
- 青岛蓝谷：一个联盟的平台思维模式
- 暖心青岛市劳动模范敬老院陪伴老人忆往事获赞暖心
- 见证者广兴里的前世今生：老里院蝶变新生 成青岛百年历史见证者
- 复训体育复训按下“快进键”青岛市篮球橄榄球队重新集中