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放管服：“放管服”改革 催生复工加速度

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浙江不断深化放管服改革——政府部门积极作为 ， 灵活解决企业困难；减材料、减环节 ， 做到监管不缺位、工作少扰企；加快审理流程 ， 企业办事一次都不用跑……在常态化疫情防控中 ， 一系列放管服改革举措的落地实施 ， 正加快推动浙江企业复工复产工作有序开展 。
两个月前 ， 面对新冠肺炎疫情 ， 工厂缺工人、车间缺原料 ， 眼看就要减停产 。 在浙江省桐乡市 ， 巨石股份有限公司紧急开会 ， 最终拍板：不减产！
不减产 ， 实属不得已——一条玻纤生产线 ， 从窑炉点火那一刻起 ， 8年内不能熄 。 一旦减停产 ， 损失没法算 。
企业有难处 ， 盼政府帮忙；但疫情防控正吃紧 ， 严管不能松 。 这矛盾怎么解？
在做好疫情防控工作的前提下 ， 大力深化放管服改革 ， 成了不少企业的期盼 。
推出云审批 ， 灵活助企解难题
疫情期间 ， 复工复产 ， 企业最怕什么？
如果政府部门墨守成规 ， 政策放不开 ， 那我们当时复工就难了 。 巨石股份采购供应部总经理孙兆华说 。
2月中旬 ， 企业从富阳找到原料供应商后 ， 遇到难题——当时 ， 陆路交通基本行不通 ， 运原料只好走水路 。 因为疫情防控规定 ， 装运原材料的船舶行至桐乡和湖州交接的一河道卡口时被拦下了 。 彼时 ， 两地还没有针对疫情防控期间水运通行的相关规定 。
在做好疫情防控的前提下 ， 是否可以想出解决办法呢？孙兆华尝试向桐乡市经信局求助 。 很快 ， 经信局与海事部门对接 ， 在严格落实防疫检查后 ， 船舶顺利通行 。
采访中 ， 不少企业主告诉采访人员：企业最怕相关部门不落实放管服改革要求 ， 具体表现为：只顾照章办事、不顾企业困难 ， 对权力明放实收、对问题推诿扯皮……
只要肯想办法 ， 办法总比困难多 。 位于宁波市宁海县的一家生物药业公司的项目负责人王尧感慨 。 3月初 ， 该公司的一个项目进入环评阶段 。 按以前的评审模式 ， 审批机关需委托评估单位联系好各地专家召开现场评审会 ， 流程复杂 。
如果政府部门拿原有的规章来限定我们 ， 我们最近就很难复工了 。 王尧当时很发愁 。
事情反馈到宁海县政务办办证业务科 ， 科长张坚敏表示：如果坚持企业现场办评审会 ， 我们不担责任 ， 但企业生产进度就耽搁了 。
问题怎么解决？政务办立即召集各办事窗口负责人进行研讨 ， 最终发现：商定评审没有相关法规规定必须采取面对面现场评审的形式 。 之后 ， 县政务办创新推出云评审模式 ， 利用钉钉视频等将专家评审会搬到了网上 。
‘云评审’模式无需专家到现场 ， 既没有违反规章制度 ， 又解决了企业难题 ， 一举两得 。 张坚敏介绍 ， 据统计 ， 近一个月来 ， 宁海县通过云评审完成水保、环评等相关审批7次 ， 加速各类建设项目落地 。
创新监管模式 ， 复工不再有掣肘
疫情期间 ， 监管部门不能如往常一般对企业开展监管 ， 怎么办？
监管当然不能松 ， 减材料、减环节等工作方法应运而生 。
在湖州市吴兴区爱山街道的聚星103众创空间 ， 许多企业已经复工 。 复工是否需要备案？街道办事处副主任张松法表示：达到疫情防控和安全生产要求的企业 ， 我们取消了备案 ， 简化了复工审批手续 。
自2月中旬起 ， 浙江各地逐步实行企业复工备案制+承诺制 ， 改事前审批为事后监管 。 达到疫情防控和安全生产要求的企业 ， 不再需要等待政府事先勘定和出具勘定意见 ， 只需线上完成复工申报即可复工 ， 全省复工复产工作全面提速 。 到3月 ， 随着防疫工作取得进展 ， 这些防疫期间的临时举措已适时取消 ， 浙江进一步取消备案 ， 直接复工 。
企业恢复生产 ， 监管部门如何做到监管不缺位、工作少扰企？


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