中国青年网▲又遭断供，疫情开始仅凑够不到3亿美元……关键时刻究竟谁在掉链子？，频受攻击、抹黑

2026-01-16

在全球抗击新冠肺炎疫情的当口，美国总统特朗普再次反其道而行之， 4月14日宣布，美国暂停向世卫组织缴纳会费。
对于此次“断供” ，世卫组织总干事谭德塞15日“表示遗憾” 。
美国是世卫组织最大单一资助国， 2019年向世卫组织提供了高达5亿美元的资金。世卫组织网站公布的2020-2021年度评定会费显示，美国缴纳的会费占比高达22% 。
作为全球公共卫生安全领域最权威、最专业的国际机构，世卫组织在应对全球公共卫生危机方面发挥了不可替代的作用。
突遭第一大资金来源国“断供” ，世卫组织会不会因此而陷入财政危机？将可能带来哪些灾难性后果？

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世卫组织是个什么“组织”？
世卫组织的前身可以追溯到1907年成立于巴黎的国际公共卫生局和1920年成立于日内瓦的国际联盟卫生组织。
“二战”后，因战争破坏，原有的一些国际卫生组织都停止了活动，很多国家难以独立解决本国的卫生问题，急需建立一个统一的能正常运转的国际卫生组织。
1945年，在关于国际组织的联合国会议上，一致通过由巴西和中国建立一个崭新的自治国际卫生组织。经联合国经社理事会决定， 64个国家的代表于1946年7月在纽约举行了一次国际卫生会议，签署了《世界卫生组织组织法》。
1948年4月7日，该法得到26个联合国会员国批准后生效，世界卫生组织宣告成立。每年的4月7日也就成为全球性的“世界卫生日” 。同年6月24日，世界卫生组织在日内瓦召开的第一届世界卫生大会上正式成立，总部设在瑞士日内瓦。
世卫组织成立几十年来，成果卓著——
在世卫组织筹备成立的同时，他们已经开始协助埃及遏制霍乱流行。
1959年的世界卫生大会上，世卫组织首次明确提出“根除天花”的目标，并启动了“根除天花规划”（SmallpoxEradicationProgram），许多国家响应号召，制定了本国根除天花的规划。
从埃及法老时代开始，天花就在人类世界里肆虐了几千年。它流行起来十分猖獗，十八世纪的欧洲，死于天花的总人数在1.5亿以上。假设有四个人患天花，就有一个人要死于天花，而剩下那三个人要么留下麻脸，要么就是失明或耳聋。
天花面前人人平等，它袭击的对象不分国籍、不分种族、性别、年龄、贵贱。 1746-1754年罗马有6000多人死于天花大流行。而英国女王玛丽二世、俄国沙皇彼得二世、法国皇帝路易十五，同样死于天花。
18世纪以来，天花疫苗出现并不断完善，有效遏制了疾病在接种地区的扩散，美国到1949年时就已没有天花了。但是疫苗的扩散范围有限，天花依然困扰着诸多国家，特别是南美洲、南亚和非洲。 1977年10月26日索马里发现最后一例天花后的两年中，如再无天花发生，即可宣告天花绝迹。 1979年10月25日，这天被人们确立为世界天花绝迹日而载入史册。这是目前史上唯一被消灭的传染病。而这一切，都要归功于世界卫生组织的不断推进。
【中国青年网▲又遭断供，疫情开始仅凑够不到3亿美元……关键时刻究竟谁在掉链子？，频受攻击、抹黑】1974年，世卫组织发起意在保护儿童不受小儿麻痹症、麻疹、白喉、百日咳、破伤风和肺结核等疾病侵袭的扩大免疫计划，每年可避免200万至300万人死亡。
此外，世卫组织在抗击埃博拉疫情、降低孕产妇死亡率等方面都做出巨大成绩。在世卫组织的呼吁下， 3亿多慢性乙肝和丙肝感染患者的困境终于引起全球关注。
再到此次新冠肺炎疫情，世卫组织也在第一时间关注并付诸行动：2020年1月5日首次对武汉出现疫情发出警报；从1月7日开始通过定期电话会议，向各个国家通报疫情情况；1月9日，向会员国分发指导方针，供其自行风险评估和规划；1月23日，更新了关于新冠病毒威胁报告，确认存在人际传播，并警告称蔓延全球风险很高；到2月初，世卫组织已经能够在全球范围内分发新冠病毒检测设备……
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总为钱发愁，美国“断供”影响有多大？
为应对新冠肺炎疫情，世卫组织总干事谭德塞2月初就呼吁国际社会筹集6.75亿美元，以增强发展中国家防疫能力，但到3月4日仅收到2.89亿美元。

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图为世卫组织总干事谭德塞
为继续筹资，世卫组织发起一项“COVID-19团结应对基金” ，号召世界各地的个人、公司和机构直接捐款。
事实上，不仅在新冠肺炎疫情下，以健康守护神角色出现的世卫组织，其实一直过得都不宽裕。
世卫组织成立之初提出的根除天花计划曾于1953年和1955年两度在世界卫生大会上遭到否决，原因就是资金不足。
尽管世卫组织在降低儿童死亡率和改进孕产妇健康方面的工作对实现联合国千年发展目标十分重要，但在2010-2011这方面的资金缺口高达23% 。
2011年8月，时任世卫组织总干事陈冯富珍在非洲区域委员会第六十一届会议上发言时指出，日益恶化的金融危机使世界进入财务紧缩期，对国家卫生预算、发展援助筹资以及世卫组织筹资前景产生深远的影响。

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