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[一针文史]古代以“台谏”为代表的监察制度日趋完善，为何官员贪污却常态化( 二 )


【[一针文史]古代以“台谏”为代表的监察制度日趋完善，为何官员贪污却常态化】
[一针文史]古代以“台谏”为代表的监察制度日趋完善，为何官员贪污却常态化
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三省六部职权划分
《唐书》中曾记载唐太宗李世民对于监察机构封驳权的重视 。 “中书、门下 ， 机要之司 。 擢才而居 ， 委任实重 。 诏敕如有不稳便 ， 皆须执论 。 ”
门下省 ， 就是唐代的监察机构 ， 所谓“执论” ， 就是要说出不对的地方 ， 予以封驳 。
也就是说 ， 通过这样的方式 ， 作为监察机构的门下省 ， 通过封驳权来制衡皇帝 ， 以实现对皇权的监督 。
监察制度能够行之有效的一个最重要的保障 ， 就是监察机构必须要具有执法权 ， 比如发现有官员贪污 ， 监察机关能够将之绳之于法 ， 并审判其罪责 ， 最终实现惩戒的效果 。
比如明代朱元璋规定贪污超过六十两银子 ， 就要被剥皮充草 。 固然这种行为从现代人的眼光看太过残忍 ， 有失人道 。 但监察制度对官员的威慑力 ， 正是由此体现的 。
反过来说回封驳权 ， 当科道言官发现皇帝施政的不对 ， 经过劝谏依然无用的时候 ， 封驳权就可以看做是对皇帝的一种惩戒威慑 。 作为封建王朝最高统治者的皇帝 ， 威信正是通过一条条诏令来实现的 ， 如果诏令无法顺利的发出 ， 那么对其统治天下的威信无疑是一个巨大的打击 。
说白了 ， 任何监察制度 ， 不管是针对皇帝还是官员 ， 如果没有相应的惩戒制度来威慑 ， 那么就是一纸空言 ， 没有任何效力 。

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古代皇帝和大臣
但随着古代中央王权的不断加强 ， 皇帝的权力被无限扩大 ， 这种“封驳权”逐渐丧失 ， 皇帝所行不管对错 ， 都无法得到有效监督 ， 从而让监察制度中最重要的一环缺失 ， 而检查制度 ， 也成为包括皇帝和高官在内的一众统治者用来打压异己 ， 独揽大权的工具 。 三、监察所代表的法制 ， 在以高度集中的皇权为代表的人治的侵蚀下丧失公平性 ， 是古代监察制度失效的重要原因
监察制度说白了 ， 就是通过国家立法的形式 ， 来保障社会分配和再分配之中的相对公平 。 其中最重要的就是“公平”二字 。
可是皇权的高度集中 ， 促使皇帝行事不受到法律的制约 ， 从而带动他身边的人藐视法律 ， 做出各种违背法律的事情 ， 偏偏法律又无法去制约他 。
所有上有所好 ， 下必甚焉 。 皇帝带头不遵守律法 ， 那么官员们为何要遵守律法呢？
更严重的是 ， 这种皇权高度集中背后所蕴含的一个封建时代的特质 ， 即家天下 。

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家天下之下皇帝以家为国
从秦始皇建立封建王朝以来 ， 家天下的制度实际上就已经开始实行了 。 但最开始这种观念还并没有那么深入 ， 所谓：“天下乃天下人之天下 ， 非一家一家一姓之天下 。 ”
可是随着皇帝威权独享 ， 对天下予取予夺 ， 下面跟着皇帝当官的人 ， 自然深感这种家天下之下 ， 自己作为打工者的悲哀 。 伴君如伴虎 ， 鞠躬尽瘁 ， 治理好的是皇帝一家的天下 。 然而稍有不慎 ， 毁掉的就可能是自己的家业 。
忠君爱国的思想 ， 可以通过教育来灌输给百姓 。 但趋利避害 ， 实乃人之本性 。 也就是说 ， 这是不用教育就可在骨子里的事情 。 用后天的教育来对抗先天的本性 ， 显然不是正途 。
所以说 ， 在古代封建王朝不断集权 ， 皇帝从受到监察机构封驳权的限制 ， 到无所顾忌 ， 言出法随 。 实际上就是作为官员群体的士大夫们逐渐看清“家天下”本质的过程 ， 而在这一过程之中 ， 人类趋利避害的本性战胜了后天灌输的忠君思想 ， 从而使得贪污横行 ， 甚至出现惩罚越严重 ， 贪污越过分的奇怪现象 。


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