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【金融】河南省人民政府办公厅关于强化金融服务支持企业健康发展的通知( 二 )


（七）扩大线上信用贷款规模 。 完善金融服务共享平台 ， 组织金融机构持续加强金融产品创新 ， 研发推广无抵押无担保的信用贷款产品 ， 增加线上信用产品供给 ， 推动金融服务共享平台进县域、进园区、进企业 ， 确保中小微企业全覆盖 ， 提高企业通过平台首贷率 。 推动金融机构全面推广“线上金融”“非接触金融” ， 充分利用数据共享资源 ， 实现贷前调查、贷中审批、贷后管理和风险预警监控全流程线上运行 。
（八）降低小微企业融资成本 。 强化支农支小再贷款运用 ， 农信社、城商行等地方法人金融机构要加快投放优惠利率贷款 ， 确保分配我省的专项再贷款规模于2020年6月底前全部投放完毕 。 支持金融机构通过单列信贷计划、提供低利率资金、优化考核体系等方式 ， 进一步降低企业实际融资成本 。 金融机构要严格落实“七不准”（不准以贷转存、不准存贷挂钩、不准以贷收费、不准浮利分费、不准借贷搭售、不准一浮到顶,不准转嫁成本）、“四公开”（收费项目公开、服务质价公开、效用功能公开、优惠政策公开）、“两禁两限”（除银团贷款外 ， 不得对小微企业贷款收取承诺费、资金管理费 ， 严格限制对小微企业及其增信机构收取财务顾问费、咨询费等费用）等监管要求 ， 坚决纠正收费管理不规范等问题 。 推动政府性融资担保机构落实降低担保费率、减少反担保要求、延缓代偿追偿等支持措施 。 发挥再担保分险作用 ， 进一步降低或免除纳入国家融资担保基金支持范围的中小微企业再担保费 。
（九）加大小微企业金融政策落实力度 。 根据监管要求 ， 由中央驻豫金融监管部门对小微企业贷款逐行明确增长目标 ， 对成本压降提出要求 ， 扩大信用贷款投放规模 ， 确保全省各银行业金融机构普惠型小微企业贷款增量高于2019年 ， 法人银行业金融机构普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速；加强各环节联动 ， 力争小微企业综合融资成本较2019年降低0.5个百分点 。 大型银行和农信社、城商行等地方法人金融机构要发挥支持小微企业主力军作用 ， 进一步提高小微企业贷款增速 。
三、着力拓宽企业融资渠道
（十）启动实施企业上市培育“星火工程” 。 以中原股权交易中心上市后备板企业为基础 ， 建立动态调整机制 ， 以县为单位跟踪辅导培育 。 按照“培育一批、股改一批、申报一批、上市一批”的模式 ， 构建上市公司、报会企业、辅导企业、股改企业及重点企业的金字塔式梯队 ， 推动优质企业改制上市 。 深入落实“绿色”通道制度 ， 对企业上市实行特事特办、急事急办 ， 帮助解决上市中的问题 。 充分发挥上海证券交易所资本市场服务河南基地、深圳证券交易所北京中心作用 ， 拓展培训方式 ， 力争实现2020年基础培育1000家、申请辅导和在辅导100家、境内外上市10家以上 。 完善科创企业上市孵化机制 ， 支持我省企业利用科创板向产业链、价值链高端延伸 。
（十一）支持并购重组再融资 。 推动我省优质上市公司利用配股、增发、发行优先股等工具进行再融资 ， 提高股权融资比重 ， 加速产业整合,实现规模扩张 。 推动省内钢铁、煤炭、化工等行业大型企业积极利用上市公司平台 ， 通过并购重组、注入优质资产、整体上市等方式深化国企改革 。 支持经营困难的上市公司通过引进战略投资者、资产置换等方式加快转型升级 ， 增强盈利能力 。
（十二）扩大债券发行规模 。 完善债券融资重点企业储备库 ， 对入库企业实行动态跟踪管理 。 加强政策宣讲和网络实务培训 ， 提高企业对各类债券的认识和操作水平 。 组织市场知名度高、信誉度好、经验丰富的金融中介机构 ， 重点选择100家企业进行跟踪服务 ， 帮助企业做好债券发行工作 。
（十三）推动基金产业发展 。 制定促进基金产业健康发展的政策措施 ， 改革政府出资的产业投资基金运营管理体制 ， 完善投资容错和政府让利机制 ， 健全绩效考核评价制度 ， 引导各类基金帮助企业扩大股权融资规模 。 聚焦先进制造业、战略性新兴产业、数字经济、科技创新、基础设施建设、绿色发展等关键领域 ， 推动设立一批大型产业投资基金 。 鼓励创业投资基金开展早期投资、长期投资 ， 与银行规范合作开展“投贷联动”金融服务 ， 带动创新资本形成 。 引导私募基金在郑州龙子湖智慧岛（中原基金岛）集聚发展 ， 支持洛阳市建设私募基金集聚区 。


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