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作用日益式微，“美国之音”挨训暴露美国外宣窘境( 三 )


值得警惕的“全球接触中心”
在当今的美国组织框架中 ， 外宣是由国安会统筹 ， 由国务院、国防部、国家情报机构、全球媒体总署等机构负责实施的联动行为 。 尽管美国外宣的收效有所减弱 ， 但其打外宣战的举措仍值得警惕 。 2016年4月 ， 时任美国总统奥巴马在国务院内设立“全球接触中心” ， 以“协调、整合和同步美国政府对抗暴力极端主义和恐怖主义的国内外宣传” 。 该中心早期目标中还包括俄罗斯和伊朗 。 2019年5月 ， 美国国务院宣布停止对全球接触中心旗下“伊朗虚假信息项目”的拨款 ， 原因是其部分言论“超出反对外国政府宣传或虚假信息的范围” ， “错误地雇了极端敌视伊朗现政府的美籍伊朗裔人权分子” ， 总是鼓吹颠覆伊朗政权 ， 导致效果适得其反 。 在奥巴马时期担任全球接触中心主任的布雷特·布鲁恩看来 ， 特朗普对反俄宣传不感兴趣 ， 因此该机构的资金和人员一度被削减 。 2019年2月 ， 前海军情报官员、福克斯新闻采访人员李·加布雷尔被聘为全球接触中心新主任后 ， 该中心反华色彩变浓 ， 比如着力攻击中国的“一带一路”倡议等 。
吕祥认为 ， 全球接触中心的成立和转向可以视作美国外宣的新动态 ， 它属于广义的公共外交手段 ， 也属于美国的“白色”宣传平台 。 吕祥强调 ， 在战术和技术层面 ， 美国外宣的核心是所谓“认知操控” ， 其中包含阻隔特定信息这一手段 ， 这也是为什么美国政府近来打压中俄等国媒体驻美机构的原因之一 。
对处于转型期的发展中国家 ， 美国的宣传攻势还伴随着各种资助 。 去年10月9日 ， 缅甸新闻网站“今日缅甸”曾刊文 ， 大肆渲染“中国对缅舆论威胁” 。 《环球时报》采访人员仔细研读该文 ， 发现报道中的新闻事实很少 ， 存在很多夸张和歪曲的描写 。 在“今日缅甸”背后 ， 活跃着英美两国的身影——它最初是由英国汤森路透基金会创办于2015年缅甸大选前夕 ， 但在现阶段的重要资金来源为美国国际开发署旗下的“通过公民社会和媒体参与促进向和平民主的过渡”项目 。
【作用日益式微，“美国之音”挨训暴露美国外宣窘境】苏联解体后 ， 美国也没有放松对俄罗斯的外宣工作 。 俄“今日经济”网4月14日报道称 ， 为进一步削弱俄罗斯和加强反俄宣传 ， 美国国务院在2020-2021年预算报告中拨款3.6亿美元 ， 其中超过2.7亿美元被用于支持美国之音和自由电台 。


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