#东方智库#东方智库丨深度观察“温柔”的日式抗疫( 二 )
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图片说明：4月7日 ， 在日本东京 ， 浅草寺商业街许多商铺关门 。（来源于新华社 杜潇逸摄）
惨痛的历史教训也令日本政府难越“雷池” 。日本曾在二战期间采取强制措施强行推行军国主义 ， 发动侵略战争 ， 给亚洲各国带来深重苦难的同时 ， 将日本人民拉入痛苦的深渊 。这段历史已经成为日本民众心中永远无法抹去的惨痛历史记忆 。战后 ， 基于对战前军国主义的深刻反省 ， 日本制定了以“和平主义”“主权在民”“尊重基本人权”为基本原则的“和平宪法” 。战后数十载 ， “和平宪法”三大原则已深入人心 。因此即便如今日本全境进入紧急事态 ， 依然需要依照宪法精神 ， 最大程度降低对国民自由和权利的限制 。强制“封城”将使日本民众的私权受到极大限制 ， 恐勾起历史记忆 ， 引发民众反感和猜忌 。显然对于日本政府而言 ， 在现有法律框架内依法抗疫 ， 避免过度限制民众私权 ， 是比较安全的做法 。
经济下行的巨大压力 ， 更令日本政府不敢轻易“封城” 。如果单纯由于缺乏法律依据、唯恐勾起历史记忆 ， 导致“封城”无门 ， 日本政府大可像英国、法国政府一般迅速立法 ， 依法禁止民众外出 ， 但是显然 ， 目前日本政府并无此意 。日本政府更在意的是日本经济 。日本内阁府统计结果显示 ， 受消费税税率上调和超级台风等因素影响 ， 日本2019年第四季度GDP实际下降6.3% ， 创近六年来最大降幅 。本来指望依靠“2020东京奥运会”为日本经济注入一剂强心剂 ， 结果受新冠疫情影响奥运会延期一年 ， 令日本经济再受打击 。据日本第一生命经济研究所估算 ， 由于奥运需求消失 ， 2020年日本的损失将高达3.2万亿日元 。愈演愈烈的新冠疫情 ， 对于日本经济而言 ， 更是“雪上加霜” 。日本研究机构和经济学家普遍认为 ， 2020年日本经济陷入衰退几成定局 。日本大和综研经济调查部研究结果显示 ， 若疫情在6月底前得到有效遏制 ， 2020年日本GDP或下降4.5%；若疫情延续至年底 ， 2020年日本经济降幅或达到7.6% 。
纵观日本至今的抗疫举措 ， 始终试图在确保经济与控制疫情之间寻找平衡 。无奈疫情来势汹汹 ， 日本政府“连连失守” ， 迫不得已发布紧急事态宣言 ， 走上“日本模式”抗疫之路 。如今 ， “封城”与否 ， 更是左右为难 。众所周知 ， “封城”是一把双刃剑 ， 有助抗疫的同时又会反噬经济 。本已疲弱的日本经济能否承受住“封城”所带来的沉重打击？这是日本政府踟蹰不前的根本原因所在 。
每个国家国情不同 ， 根据本国国情依法抗疫 ， 本无可厚非 。日本拥有世界一流的医疗技术和设备 ， 加之日本民众高度团结自律的国民性格 ， 的确能在一定程度上抑制疫情发展 。但是 ， 面对新冠疫情这一前所未有的全球性公共卫生危机 ， 日本政府瞻前顾后 ， 完全把“宝”押在国民自觉性上 ， 这一做法不免令人有些担忧 。如此“柔性”抗疫真能有效阻止疫情发展的脚步吗？
（作者孙盛囡为上海政法学院语言文化学院副教授）
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来源：东方网·东方智库
作者：孙盛囡
编辑：顾航
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