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美暂停资助世卫组织，会不会另起炉灶？

周蓬安：美暂停资助世卫组织 ， 会不会另起炉灶？当地时间14日的白宫采访人员会上 ， 特朗普宣布美国将暂停资助世界卫生组织 ， 他指责世界卫生组织没有及时分享疫情信息 ， 没有及时提供防疫政策建议 ， 没有及时宣布“全球大流行”等 。 （4月15日《央视新闻》）美暂停资助世卫组织，会不会另起炉灶？
美国新冠病毒爆发后 ， 特朗普“露脸”的频率显然高了起来 ， 每天都是事必躬亲 ， 亲自在采访人员会上与媒体见面 ， 还不断与中国、中国香港及美国本土采访人员互怼 。 而首次发出暂停资助世卫组织的信息 ， 应该是当地时间7日 ， 特朗普也是在白宫发布会上表示 ， 美国将会暂停向世卫组织提供资金 。 特朗普还表示 ， 世卫组织没有对新冠肺炎疫情作出反应 ， “他们本可以在几个月前就做出判断” 。落实的速度确实快 ， 至今刚好一周时间 。 其间 ， 特朗普还指责世卫组织：“幸运的是 ， 我拒绝了他们早些时候提出的保持我们对中国边境开放的建议 。 ”特朗普上台后 ， 美国已经陆续退出了许多国际组织 。 包括跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、巴黎气候变化协定、联合国教科文组织、全球移民协议、伊朗核协议、联合国人权理事会 。2018年10月3日 ， 美国总统国家安全事务助理博尔顿表示 ， 美国将退出《维也纳外交关系公约》中涉及国际法院管辖问题的相关议定书 ， 作为对巴勒斯坦据此将美国告上国际法院的回应 。随后 ， 美国威胁退出万国邮政联盟 ， 威胁退出美韩贸易协定 ， 威胁退出北美自由贸易协定 ， 威胁退出世界贸易组织（WTO） 。美国退出WTO应该只是时间问题 。 随着美国与主要经济体之间的“双边贸易协定”签订 ， 即使不宣布退出WTO ， 实际上也已经退出了 。 因为WTO这种“多边贸易”规则 ， 已经被“双边贸易协议”给替代了 。此次特朗普指责世界卫生组织在抗击新冠病毒方面的工作没做好 ， 并以此为理由暂停资助世卫组织 ， 应该说是不够明智的 ， 毕竟当前新冠病毒疫情蔓延 ， 世界需要世卫组织 。 如果认为世卫组织的某个人不能履行职责 ， 应该提议罢免 。 美国作为世卫组织最大的经费来源国 ， 此时“断粮”会导致世卫“停摆” ， 不利于当前全球疫情防控 。比尔•盖茨也发推文指责特朗普的做法：“在世界卫生危机期间停止向世界卫生组织提供资金 ， 这很危险 。 世界卫生组织的工作正在减缓疫情的传播速度 ， 如果这项工作停止 ， 任何其他组织都无法取代他们 。 世界比以往任何时候都更需要世界卫生组织 。 ”更为严重的后果是 ， 如果世卫组织不买特朗普的账 ， 美国随后极有可能会退出世卫组织 。 媒体有报道 ， 特朗普的助手们正在讨论一些可能影响深远的举措以“惩罚”世卫组织 ， 其中包括切断美国的资金支持 ， 并试图“创立一个替代机构” 。美国一旦创立一个“替代机构” ， 肯定会与现有的卫组织彻底决裂 。 估计以发达国家为主的美国“小兄弟”会纷纷跟着这个新机构跑 ， 一些长期受到中国经济援助的“墙头草”国家 ， 也会跟着最有钱的美国跑 。 届时 ， 世卫组织就名存实亡了 。 此外 ， 美国完成与主要经济体的“双边贸易”谈判后 ， WTO的处境也将是名存实亡 。令人生厌的是 ， 美国退出这些国际（双边）组织后 ， 不等于他们不再关心这类组织 。 比如7名美国共和党参议员7日致函联合国秘书长古特雷斯 ， 反对中国常驻日内瓦代表团公使蒋端当选联合国人Q理事会咨询小组成员 ， 称中国在处理新冠肺炎疫情时“蓄意欺骗”、在新J“践踏人权” ， 中国政府官员不应该在人Q理事会占有如此重要的职位 ， 要求古特雷斯进行干预 ， 暂停对蒋的任命 。中国外交部发言人赵立坚就以“美国自身人权状况劣迹斑斑 ， 已经退出了人权理事会”对此进行了有力的反驳 。但是 ， 我们必须清醒地认识到 ， 由于美国是当今全球唯一的“超级大国” ， 其“小兄弟”众多 ， 而且都是发达国家 ， 软、硬实力都超强 。 一旦美国带头另起炉灶 ， 搞出一些与以上组织分庭抗礼的国际组织来 ， 中国就要面临是否加入的问题 。如果不加入 ， 一帮“穷兄弟”能跟着你继续呆在成员国大大减少、国际影响力大大降低的国际组织里吗？即使都呆在那里 ， 对中国又有多大的意义？如果加入 ， 是主动以创始国身份加入 ， 还是被逼不得不以普通成员国身份加入？这又是一个艰难的选择 。


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