美国大力“挺台”为何变“缩头乌龟”？
全球疫情肆虐 ， 为何却被蔡英文当成“千载难逢”的机会？为了在国际上“争名分”“争曝光” ， 蔡英文为何愿意付出巨额代价？美国看似大力的“挺台”动作 ， 到底有几分真心实意？每年的世卫大会 ， 台湾都要削尖脑袋往里钻 ， 至今已有二十多年 ， 会不会有“水滴石穿”的那一天？就在蔡英文520就职前夕 ， 一场围绕着世卫大会的“大戏” ， 将台湾最真实又最尴尬的政治现实摆在众人面前 。
美国大力“挺台” 蔡英文随之“起舞”世卫大会（WHA）将在下周一开幕 ， 蔡政府此前一直宣传“今年的世卫大会是离我们最近的一次” ， 并展开了一系列“世卫攻势” ， 生怕过了这个村 ， 就没有这个店了 。一来 ， 台湾自吹是防范新冠肺炎的“模范生” ， 更得到了美国“大哥”的认可 。 美国“力挺台湾参加世卫大会WHA”的音量和动静 ， 似乎比往年似乎大了不少 。 美国还凭借强大国力和国际动员力 ， 拉来不少“兄弟”助阵；二来 ， 特朗普应对疫情“甩锅中国”策略 ， 让中美关系再添风波 ， 也让中国面临前所未有的国际舆论压力 。 此时的“台湾牌”对特朗普而言 ， 正是用得上的时候 。会前两周 ， 5月6日 ， 美国国务卿蓬佩奥在新闻发布会上向世卫组织WHO秘书长谭德赛喊话 ， 敦促他邀请台湾方面以观察员身份参与世卫大会 ， 还称：“谭德塞有权力这样做 ， 之前也有先例！”
美国国务卿蓬佩奥会前一周 ， 美国参议院11日又通过了一项法案 ， 指示国务卿协助台湾重获世界卫生组织(WHO)观察员身份 。 紧接着 ， 美国还拉上英日等西方八国 ， 发出一份口头外交照会 ， 要求邀请台湾出席世卫大会 。 不过 ， “口头照会”只是表个态 ， 只有提交正式提案 ， 才可能会走世卫组织的程序 。其实明眼人都知道 ， 当美国说要给台湾糖吃 ， 往往都是准备打“台湾牌”向大陆施压的时候 。 不过 ， 美国官员的密集发声 ， 却让蔡政府上上下下都产生了某种“错觉” ， 以为美国今年将会有“大动作”力挺 ， 甚至寄望美方会“带头”提案邀请台湾出席 。急于求成的蔡政府于是上蹿下跳 ， 还想施压世界卫生组织 ， 甚至利用操纵网络“水军” ， 发动对世卫总干事谭德塞的攻击和人身侮辱 ， 可谓不择手段“软硬兼施” ， 配合美国实施“全方位”攻势 。
世卫总干事谭德塞可现实却是事与愿违 ， 美国对台湾的所谓“支持” ， 只是动动嘴而已 ， 到了要提案的时候 ， 美国开始装聋作哑 。 最后 ， 和往年一样 ， 仅有尼加拉瓜等台湾的十三个所谓“邦交国” ， 拿了台湾大把“金元”后 ， 提交了提案 。美国临到阵前做“缩头乌龟”蔡当局怀着高度期待的美国 ， 临到阵前为何做了“缩头乌龟”？看看世卫组织对美国的回应 ， 就知道 ， 因为这种要求在国际上完全是无理取闹 。 当时 ， WHO秘书长谭德塞听完相关问题后一言不发 ， 由出席采访人员会的WHO法律顾问索罗门代为回答 。索罗门说 ， “WHO秘书处是根据一百九十四个会员国决定的政策及框架下运作 ， 在四十九年前已经决定 ， 中华人民共和国是中国在世卫唯一合法的代表 ， 这决定迄今依然有效 。 ” 索罗门的意思很明确 ， 这是国际法理基础 ， 是不可能踩的一个中国的“红线” 。对于蓬佩奥此前喊话谭德塞 ， 索罗门也表示 ， “只有会员国能决定 ， 谁可以以观察员身份参加 ， 秘书长只有在会员国有明确支持下才能邀请 。 ”索罗门举例说 ， 二○○九至二○一六 ， 台湾以中华台北身份参加 ， 是因会员国找到一个外交政治上的同意方案 ， 在这基础上 ， 当时的秘书长可以邀请 ， 但现在情况改变 ， 缺乏这种一致性支持 ， 会员国之间意见分歧 ， 因此今年谭德塞无法授权去发出邀请 。显然 ， 依循马英九时期的模式 ， 在两岸认同“九二共识”达成默契的情况下 ， 由秘书长发出邀请函 ， 可说是台湾出席WHA的唯一途径 。
所以 ， 美国也很清楚 ， 台湾所谓“加入世卫及大会”的要求 ， 本来就是“不可能完成的任务” 。 特朗普当局当然不会愿意 ， 为了台湾而被国际世卫“打脸” 。 更何况 ， 尽管特朗普对中国频频“发难” ， 但成为国际法理基础的联合国第二七五八号决议 ， 和《中美联合公报》 ， 却不是他能够推翻的 。2004年 ， 台湾曾将所谓“参会提案”诉诸世卫组织公开表决 ， 结果得到25票支持 ， 133票反对 ， 2票弃权 。 25张支持票中 ， 包括了当时台湾的23个“友邦国”与美、日两国 。 可见 ， “一中”早已是国际共识 ， 任何人都“翻不了天” 。到如今 ， 台湾只维持了15个邦交国 ， 即使美国力挺 ， 并拉上盟友日、澳、新西兰等国支持 ， 在194个世卫成员国中 ， 仍是极少数 ， 毫无“闯关”可能 。 对此美国当然心知肚明 ， 无非是口头支持、有个交代而已 ， 台湾当局完全是错判形势 。“看不穿”的台湾被美国耍得团团转香港大公报发文讽刺说 ， 美国政府今年算是“大阵仗”支持台湾参加世卫大会 ， 看似来势汹汹、志在必得 ， 然而到关键时刻竟然退缩了 ， 它拒绝提案支持台湾出席世卫大会 。 这下明白了：原来所谓“八国挺台”是“玩假的” ， 台湾又被美国耍了 ， 借用高雄市长韩国瑜的话来说就是“可怜哪” 。在台湾问题上 ， 其实美方一直在玩同一个游戏 ， 一面升温所谓“美台关系” ， 想戳中国大陆的痛处 ， 一面又声称“遵循一个中国政策” ， 玩两面手法 。 而“看不穿”的台湾被美国耍得团团转 ， 也不是头一回 。 这40多年来 ， 美国的对台军售 ， 不就是这样的套路吗？对此 ， 两岸网友的不少评论一针见血 ， “台湾甘当美国棋子 ， 却随时成为弃子” 。上个月 ， 美国还和台湾签署了所谓“防疫伙伴联合声明” 。 台湾每周送美国10万个口罩 。 按照平等原则 ， 美国也应该送给台湾防疫物资 。 但事实是 ， 美国是向台湾出售防护衣原料 ， 台湾必须用真金白银去买美国的物资 。 对此 ， 蔡政府却刻意“打肿脸充胖子” ， 炫耀“台美关系又升温”了 。
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