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有关部门@中国银保监会有关部门负责人就《个人保险实名制管理办法（征求意见稿）》答记者问

为建立健全保险领域实名管理制度 ， 规范保险业务行为 ， 保护投保人、被保险人及受益人的合法权益 ， 根据《中华人民共和国保险法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国反洗钱法》等有关法律、行政法规 ， 中国银保监会起草了《个人保险实名制管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》） 。 银保监会有关部门负责人就相关问题回答了采访人员提问 。
一、制定《办法》的背景是什么？
建立健全保险实名登记制度是加强保险业治理的一项基础性制度 ， 也是强化保险业务真实性、防范风险、保护保险消费者财产安全的重要举措 。 保险是建立在合同基础上的市场化风险管理手段 。 建立实名登记制度 ， 确保保险消费者基本信息和保险业务真实准确 ， 既是法律规定的题中之义 ， 也是防范保险业务经营风险的第一道防线 。 同时 ， 建立实名登记制度 ， 也是保护保险消费者财产安全的重要前置措施 ， 通过实施信息真实性查验 ， 在确定保险消费者人证相符且信息真实后再办理保险业务 ， 可以保障保险消费者按照自身真实意愿购买保险产品、接受保险服务 。
【有关部门@中国银保监会有关部门负责人就《个人保险实名制管理办法（征求意见稿）》答采访人员问】二、《办法》的适用范围是什么？
首先 ， 自然人作为投保人、被保险人、受益人办理的保险业务 ， 适用本《办法》的规定 。
其次 ， 在办理投保、人身保险合同效力恢复、保单批改、保单质押贷款、退保、理赔等业务时 ， 均需要进行实名查验和记录 。
同时 ， 《办法》综合考虑风险防控、实施成本以及消费者体验 ， 经广泛征询行业和专家学者意见 ， 并结合《反洗钱法》相关规定 ， 对各类业务查验范围作出了不同规定：一是确定保险期间为7日以上且保险费总额为人民币200元或等值外币以上的投保、人身保险合同效力恢复、批改业务 ， 以及金额为人民币1万元或等值外币以上的退保和理赔业务 ， 需进行实名查验 。 二是对于保险公司在办理城乡居民大病保险、长期护理保险等社会保障领域政策性业务时 ， 若医保等政府部门已对被保险人个人信息进行前置身份核实 ， 且保险公司从相关部门已获取被保险人个人信息的 ， 可不再进行投保实名查验 。 办理理赔时 ， 通过医保等政府部门相关业务信息系统直接完成理赔给付的 ， 可不再进行理赔实名查验 。
三、《办法》规定的实名信息都包括哪些？
《办法》所称实名信息 ， 包括：投保人、被保险人、受益人的姓名、身份证件类型、证件号码、证件有效期和所办理保险业务的种类、基本内容、投保人实名缴费信息 。
其中 ， 身份证件类型包括：一是我国公民的有效身份证件原则上为居民身份证 ， 包括临时居民身份证；对于尚未申领居民身份证的我国公民 ， 可以提供户口簿或者出生证明；二是人民解放军军人、人民武装警察确实无法提供居民身份证的 ， 可以提供军人身份证件、武装警察身份证件；三是其他自然人的有效身份证件包括护照、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、港澳台居民居住证、外国人居留证件等合法身份证件 。
四、《办法》对实名信息查验责任主体、查验内容和要求有哪些规定？
《办法》规定 ， 保险公司、保险中介机构是实名信息查验工作的责任主体 ， 在办理保险业务时 ， 应当明确告知投保人、被保险人、受益人需要提供有效身份证件 ， 以及将对其姓名、身份证件类型、证件号码、证件有效期等信息的真实性进行查验、对其实名信息将在保险实名查验登记系统中予以记录等情况 。
查验内容包括两个方面：一是要进行人证相符的核对；二是要对投保人、被保险人、受益人所提供的姓名、身份证件类型、证件号码、证件有效期等信息的真实性进行查验 。 同时 ， 对于投保人、被保险人、受益人委托他人办理保险业务的 ， 不仅要对投保人、被保险人、受益人的姓名、有效身份证件类型、证件号码和证件有效期等信息进行查验 ， 还需要对该受托人进行人证相符核对 ， 并对该受托人的姓名、有效身份证件类型、证件号码和证件有效期等信息进行查验 。


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