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[中国网]降税有助于活跃二手车市 市场空间有望超6000万辆


近日 ， 中国汽车流通协会会长沈进军在接受中国证券报采访人员专访时表示 ， 目前 ， 我国汽车市场已进入新增加置换来推动市场发展的时期 。 盘活二手车存量 ， 从而通过置换、交易来拉动新车增量显得十分重要 。 二手车增值税率从2%降至0.5% ， 有利于新车经销商通过开展二手车交易业务 ， 将极大提高置换率 ， 进而拉动新车销售 ， 全面激活汽车市场内生动力 。
[中国网]降税有助于活跃二手车市 市场空间有望超6000万辆
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拉动新车销售
二手车市场即将成为拉动中国汽车市场继续前行的重要力量 。
3月31日 ， 国务院常务会议确定在新能源汽车购置、货车以旧换新、二手车销售三方面提振汽车消费的政策后 ， 4月9日 ， 财政部、税务总局联合发布了《关于二手车经销有关增值税政策的公告》(简称《公告》) 。
《公告》称 ， 自2020年5月1日至2023年12月31日 ， 从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车 ， 由原按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税 ， 改为减按0.5%征收增值税 。
“如果只是把它看成是一个简单的刺激政策 ， 那其实是小看了它的作用 。 ”沈进军表示 ， 政策的目的是通过拉动二手车交易 ， 推动新车销售 ， 最终对中国汽车市场的未来发展做出结构性调整 。
从新车与二手车交易规模比例上看 ， 我国二手车市场规模仍有较大增长空间 。 中国汽车流通协会数据显示 ， 2019年 ， 我国新车销量为2577万辆 ， 同比下降8.2%；同年 ， 二手车累计交易量1492万辆 ， 同比增长7.96% ， 二手车与新车的交易比例为0.58:1 。
美国汽车市场的二手车与新车销量占比与我国形成鲜明对比 。 根据协会数据 ， 2019年 ， 美国新车与二手车销量分别为1700万辆、4000万辆 ， 二手车交易量为新车销量的2.35倍 。
“正是由于美国汽车市场二手车交易的活跃 ， 才带动了其新车的销售 。 ”沈进军解释称 ， 一辆二手车 ， 一年可能会交易数次 ， 而一辆新车的使用期限至少为三到五年 ， 因此二手车的交易频次要远远高于新车销售 。 目前 ， 美国汽车保有量约为2.7亿辆 ， 在一个几乎人人都有车的市场 ， 绝大多数消费者通过置换的方式购买新车 。 因此 ， 通过庞大的二手车交易量可以直接拉动新车增长 。
目前 ， 我国汽车行业正在由增量市场迈向存量市场 。 一方面 ， 汽车产销量已经连续十年蝉联全球第一 ， 汽车保有量已经达到2.6亿辆 ， 是仅次于美国的第二大保有量国家 。 据商务部消费促进司负责人王斌透露 ， 2020年末 ， 我国汽车保有量有望超过美国 。 另一方面 ， 新车产销量下滑 ， 继2018年我国车市出现28年来的首次下滑之后 ， 2019年汽车产销量连续第二年出现下滑 。
因此 ， 在汽车行业进入转型的十字路口时 ， 二手车对新车销售的拉动作用正在显现 。
改经纪为经营
业内人士认为 ， 长期以来 ， 我国在二手车交易过程中征收税负偏重 ， 阻碍了二手车市场的发展速度 。
2002年出台的《财政部、国家税务总局关于旧货和旧机动车增值税政策的通知》中 ， 国家对二手机动车增值税的规定为 ， 纳税人销售自己使用过的属于应征消费税的机动车、摩托车、游艇 ， 售价超过原值的 ， 按照4%的征收率减半征收增值税；售价未超过原值的 ， 免征增值税 。 旧机动车经营单位销售旧机动车、摩托车、游艇 ， 按照4%的征收率减半征收增值税 。
这一政策间接确立了我国二手车交易方式采用“经纪”方式 ， 而非“经营”方式的发展路径 。
沈进军解释称 ， 经纪 ， 即为居间、收取佣金 ， 目前这种交易模式占据我国二手车交易总量的90% ， 这直接导致了经营主体小、散、弱的特点 。
据沈进军透露 ， 目前我国二手车供应商、新车4S店销售二手车的毛利为2%至4% ， 按照2%的交税政策会出现“一不留神 ， 买卖就亏了”的情况 。


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